Rozpočet nie je ideálny, priznáva rezort

Vo svojej každoročnej analýze "Heso-Efektívny štátny rozpočet" to tvrdí mimovládny Inštitút pre ekonomické a sociálne reformy - Ineko. Podľa neho "viac ako tri štvrtiny, teda 216 z 283 monitorovaných cieľov štátneho rozpočtu na rok 2008 pre oblasti hospodárstva, kultúry, školstva, športu, vedy a zdravotníctva nie je zameraných na výsledky". Percento neúčelných cieľov stúplo podľa Ineka oproti rozpočtu na rok 2007 zo 73 na 76 percent.
Nemerateľné ciele
Ineko rozpočtu vyčíta, že podporuje inštitúcie a jednotlivcov bez toho, aby sa podpora odôvodnila a zmerala sa jej užitočnosť. "Ciele s vyššie uvedenými nedostatkami nesledujú, aký konkrétny úžitok bude mať ich splnenie pre spoločnosť, aké problémy spoločnosti sa nimi majú vyriešiť," tvrdia manažéri projektu Miroslava Kemeňová a Dušan Zachar.
Ministerstvo financií pritom v júni tohto roka tvrdilo, že pri zostavovaní rozpočtu bude pre rozdelenie peňazí medzi jednotlivé kapitoly rozhodujúca práve kvalita jednotlivých rozpočtových cieľov.
Ako príklad uvádza Ineko ministerstvo zdravotníctva. To podľa inštitútu "všetky svoje ciele s výnimkou dvoch iba skopírovalo z predchádzajúceho roka. A to doslova - v cieľoch neprepísalo dokonca ani rok 2007 na 2008." Vyjadrenie ministerstva sa nám do uzávierky nepodarilo získať.
Beh na dlhé trate
Štátny tajomník ministerstva financií František Palko však priznáva, že súčasný stav nie je ideálny. "Programové rozpočtovanie je behom na dlhé trate. Ak by som povedal, že sme s programami jednotlivých rezortov úplne spokojní, klamal by som," vyhlásil Palko. Na druhej strane si však podľa neho treba uvedomiť, že aj v krajinách, kde je už programové rozpočtovanie dobre zabehnuté, sa k želanému stavu dopracovávali dlho - približne desať rokov. Slovensko je teda ešte v štádiu, kedy sa učí. Palkov nadriadený, minister financií Ján Počiatek však rozpočet považuje za najlepší v histórii Slovenska.
Podľa Palka si ministerstvo uvedomuje, že štát poskytuje prostredníctvom rozpočtu občanom verejné služby a ich efekty by mali byť merateľné. Nesúhlasí však s tým, že by sa každý rok mali meniť a že situácia je taká zlá, ako tvrdí Ineko. "Ide o to, aby boli projekty stabilizované. Nemôžu sa preto každý rok meniť, už len preto, že mnohé sú plánom na viacero rokov. Ide o to, aby boli kvalitné," hovorí Palko. Zlepšenie do budúcnosti má priniesť projekt hodnotenia programových cieľov rozpočtu, ktorého výsledky by mali pomôcť, aby sa príprava rozpočtu na rok 2009 posunula kvalitatívne ďalej.
Už teraz sa podľa Palka príkladom Slovenska inšpirujú ostatné krajiny a študovať naše skúsenosti boli napríklad Poliaci, Česi a Srbi. "Podelili sme sa s nimi nielen o tie dobré, ale aj zlé skúsenosti," dodal štátny tajomník.
Vyrovnaný?
Rozpočet sa nepáči ani Združeniu podnikateľov Slovenska. To mu vyčíta aj pomalé znižovanie schodku vzhľadom na rýchly hospodársky rast. "Schválený rozpočet s deficitom 2,3 percenta síce spĺňa maastrichtské kritérium pre prijatie eura, ale podľa Združenia podnikateľov Slovenska je v podmienkach vysokého ekonomického rastu, ktorý sa blíži k 10 percentám ročne, povinnosťou každej vlády zostaviť vyrovnaný rozpočet," vyhlásil predseda združenia Ján Oravec.
Premiér Robert Fico však na rozpočte oceňuje okrem toho, že spĺňa maastrichtské kritériá, práve to, že dáva dostatok peňazí aj na vládne priority.