Ľubomír Vážny: Diaľnicu do Košíc chceme o šesť rokov

Vláda nevenovala Slovenským aerolíniám dostatočnú pozornosť a podnik sa dostal do konkurzu. Avizovali ste už žalobu na audítora, ktorý ešte za čias vášho predchodcu Pavla Prokopoviča dopustil predaj štátneho podniku do rúk Austrian Airlines bez jasne vyčíslených záväzkov. Nie je to podľa vás už neriešiteľný problém?
- Netvrdil by som, že vláda tejto kauze nevenovala dostatočnú pozornosť. Vyhodnotila ju v duchu, že nejdeme zachraňovať tento stav a rozhodla sa pre druhý variant, to znamená konkurz a následne možné súdne spory.

Viete už presnú výšku záväzku štátu voči Austrian Airlines vyplývajúcu z dodatku k zmluve o predaji aerolínií?
- Po odrátaní aktuálnych pohľadávok v hodnote približne 70 miliónov korún je to 171 miliónov korún. Stále však nechápem, prečo sa uzavrel takýto kontrakt. Predmetom auditu totiž nebolo stanovenie výšky záväzkov, ale skúmal len účtovnícke postupy. Obe strany, tak štát, ako aj Austrian Airlines, vlastne nevedeli, čo predávajú, resp. kupujú. Je už na výklade budúcnosti, či to bolo úmyselne alebo neúmyselne.

Nebolo poistkou v zmluve to, že Austrian preberá záväzky do výšky 5,2 milióna eur a zvyšok znáša Slovensko?
- Samozrejme. V prvej zmluve sa zhodli, že záväzky sú 5,2 milióna eur, čo sa opieralo o výroky vtedajšieho štátom dosadeného manažmentu. Len čo si Austrian Airlines urobili hĺbkový audit toho, čo vlastne kúpili, tak zistili, že tam bol omnoho väčší objem záväzkov. Urobili ten nešťastný dodatok k zmluve, v ktorom sa vtedajší minister dopravy zaviazal na nekvantifikované plnenie záväzkov nad rámec 5,2 milióna eur. Je to pre mňa záhada, a to sa týka aj odpustenia pohľadávok, čo je vlastne tiež finančné plnenie. Podľa mňa ide o porušenie zákona o rozpočtových pravidlách a správe majetku štátu. Ja teraz rozhodujem o rozpočte 27,2 miliardy korún, ktoré mám účelovo viazané a akékoľvek zmeny vo vzťahu k štátnemu rozpočtu si musím doriešiť s ministerstvom financií, takisto ako akékoľvek zvýšenie nad milión korún.

Navrhli ste rázne vyvlastňovanie pozemkov pre výstavbu diaľnic, čo časť verejnosti vníma ako zásah do súkromia. Viacerí právnici tento úmysel označili ako protiústavný. Ustúpite alebo sa budete snažiť novelu presadiť?
- Ako ústavný činiteľ si nemôžem dovoliť do vlády predložiť legislatívny návrh v rozpore s ústavou, i keď je vecou výkladu, čo je protiústavné a čo nie je. Problém sme konzultovali s ústavnými právnikmi a dospeli sme k názoru, že pri dodržaní verejného záujmu a zákona vyplatíme majiteľom pozemkov náhrady podľa znaleckých posudkov, ktoré vyjadria trhovú hodnotu. Ak by majiteľ nebol spokojný so sumou, môže sa obrátiť na súd, ale diaľnica sa pritom môže začať stavať. Môže sa však stať aj to, že súd dospeje k záveru, že trhová hodnota je dokonca nižšia než stanovil znalec a žalobca by na to mohol doplatiť.

Ak prejde zákon, kedy bude hotová diaľnica do Košíc?
- Vždy som hovoril o roku 2013 a ten je reálny v prípade, ak prejde zákon. Ak neprejde, pokúsime sa chytiť horizont 2014 až 2015. V programovom vyhlásení vlády som deklaroval, že počas volebného obdobia urobíme sto kilometrov a zabezpečíme celú prípravu úseku D1 po Košice, aby sa mohlo kontinuálne pokračovať. Príprava je v súčasnosti veľkou brzdou.

Ako je na tom úsek cez Považskú Bystricu?
- Druhá etapa z centra mesta po Vrtižer by mala byť začatá v prvom polroku 2007 a zo Sverepca do Považskej Bystrice bude úsek rozbehnutý so štvor- až päťmesačným oneskorením. Zubami-nechtami tlačíme ukončenie druhej etapy na koniec roka 2009, neviem, či sa to podarí. Riaditeľa diaľničnej spoločnosti požiadam o vykonanie technického a technologického posudku, či tento dátum môžeme dať ako podmienku účasti tendra.

Nevidíte na trase z Bratislavy do Košíc nejaké ďalšie "Považské Bystrice"?
- Problémový úsek je tunel Višňové - Dubná skala pri Žiline. Budeme to financovať zo zdrojov štátneho rozpočtu a z eurofondov. Ďalší úsek do Ivachnovej, ktorý meria okolo 63 kilometrov, nastavujeme tak, aby sme ho postavili formou PPP (verejnosúkromného partnerstva, pozn. red.). Do polroka 2007 by sme mali mať od poradcu spracované podklady pre takýto tender. Dôležité je, aby bolo riziko rovnomerne rozložené medzi štát a vlastníka, či už z hľadiska výstavby alebo prevádzky, nie tak, ako projekty PPP pripravili moji predchodcovia, v čom by riziko niesol najmä štát.

Vrátim sa ešte k tendru na diaľnicu cez Považskú Bystricu. Ten by mal onedlho štartovať. Neočakávate však komplikácie v súvislosti so zákazom pre šesť firiem, ktoré sa pre trest za kartelovú dohodu nemôžu uchádzať o verejné zákazky?
- Nepochybujem o tom, že sa niekto prihlási. Momentálne je väčšia ponuka stavebných kapacít ako dopyt. Problém kartelu sa stále rieši, budem mať ešte rokovania, lebo zákazom, ktorý potrvá ešte dva a pol roka, minimálne deformujeme stavebný trh. Šanca obmedziť zákaz je pomerne veľká.

Nemôže zvyšok stavebných firiem ponúknuť vyššiu cenu za zákazku, keďže vedia, že ostatné firmy sú momentálne mimo hry?
- Podtatranský kartelový prípad bol vypuklý, keďže ponuky prekročili až o približne 30 percent obvyklé ceny. Ku kartelom bude dochádzať aj v iných prípadoch, kartel svojím spôsobom existuje vždy. Preto zadefinujeme maximálnu cenu, za ktorú štát bude chcieť konkrétne dielo kúpiť, a takáto cena bude podmienkou účasti vo výberovom konaní.

Predseda vlády Robert Fico už dvakrát zabránil rušeniu vlakov, premiér však zmenil postoj a tretíkrát ho nestopne. Avšak s podmienkou, aby si Železničná spoločnosť Slovensko rušenie spojov pripravila lepšie. Zmenili ste jeho názor vy?
- To sa treba opýtať jeho. Rozprávali sme sa však na túto tému a snažili sme sa nájsť nielen sociálno-politickú rovinu, ale aj rovinu efektívnosti. Zhodli sme sa na tom, že sa k tomuto problému vrátime, ešte neviem presne kedy. Proces rušenia spojov však neprebehol v dobrej koordinácii medzi ministerstvom a Železničnou spoločnosťou.
Čo sa týka samospráv, ich postoj vnímam trochu negatívne, pretože premiér na moju žiadosť zmenil uznesenie vlády, ktoré ma zaväzovalo do konca roku 2006 preniesť regionálne dráhy na kraje. Ich prenesenie aj s príslušným balíkom rozpočtových prostriedkov by problém nevyriešilo, kľúčom k úspechu je totiž harmonizácia dopravy a kraje si s tým takisto zatiaľ neporadia.
Tento rok chcem problém vyriešiť koncepčne, počkáme si na výsledok pilotného projektu v Košiciach. Ten nám presne zadefinuje, čo je to dopravná obslužnosť územia a tak zistíme, čo všetko je štát povinný zabezpečiť. VÚC-ky zatiaľ nechcú rušiť žiadne spoje, neskôr však budú musieť problém vyriešiť sami.

Bude sa štát podieľať na výstavbe rýchloelektričky v Petržalke?
- Sľúbil som, že sa budeme spolupodieľať na koľajovej spleti v Petržalke, ktorá bude slúžiť aj rýchloelektričke, aj európskemu vlakovému koridoru. Pomôžeme postaviť tunel popod Dunaj a zastávky v meste. Budeme sa spolupodieľať aj na investícii mesta, ktorá postaví rýchlodráhu až na koniec Petržalky s tým, že do roku 2010 by mala byť hotová. Do roku 2015 však mesto musí zrušiť úzkorozchodnú trať a prejsť na širšiu, čím sa napojí na eurokoridor.
Diaľnica do Košíc v roku 2013 je reálna v prípade, ak prejde zákon. Ak neprejde, pokúsime sa chytiť horizont 2014 až 2015.
Proces rušenia spojov neprebehol v dobrej koordinácii medzi ministerstvom a Železničnou spoločnosťou.