Máte pocit, že "daňováci“ porušili pri kontrole zákon, či vybavovanie dôchodku trvá trikrát dlhšie, ako by malo? Sťažujte sa. Ani štátne úrady nie sú totiž nedotknuteľné a aj ony musia dodržiavať zákon a pravidlá. Pozor však - aj správne sa sťažovať treba vedieť, aby práve tá vaša sťažnosť neskončila niekde v smetnom koši. Pozorne si naštudujte zákon číslo 152/1998 o sťažnostiach, ktorý okrem toho, že vysvetľuje, čo vlastne sťažnosť je, určuje aj aké náležitosti musí mať a takisto dokedy ju musí úrad vybaviť.
Čo je a čo nie je sťažnosť
Sťažnosť je podľa zákona podanie fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá sa domáha ochrany svojich práv, ktoré porušil orgán verejnej správy. "Môže ísť napríklad o situácie, keď správny orgán neumožní účastníkovi konania nahliadnuť do spisu alebo keď vybavovanie návrhu na začatie konania prekročí zákonom ustanovenú lehotu. Sťažnosťou je aj podanie upozorňujúce na konkrétne nedostatky, najmä na porušenie právnych predpisov,“ spresňuje právnik Kancelárie verejného ochrancu práv Marian Mesároš.
Sťažnosťou však nie je žiadosť o informácie. "Takisto sa za sťažnosť nepovažuje podanie, ktorého vybavovanie je upravené osobitným predpisom. Napríklad sťažnosť proti rozhodnutiu v stavebnom konaní nie je sťažnosť, ale opravný prostriedok v správnom konaní. Sťažnosť, že sused mi poškodil plot, by mohla byť trestným oznámením alebo žalobou o náhradu škody. Sťažnosť prokurátorovi na nezákonné rozhodnutie obecného úradu sa vybaví podľa zákona o prokuratúre, nie podľa zákona o sťažnostiach,“ vysvetľuje Mesároš.
Radšej písomne
Zákon umožňuje podať sťažnosť písomne aj ústne. "Aj o ústnej sťažnosti, ktorú nemožno okamžite na mieste vybaviť, musí orgán verejnej správy vyhotoviť záznam o podaní a predložiť ho na prečítanie a podpis sťažovateľovi. Má rovnaké účinky ako písomná sťažnosť,“ upozorňuje právnik spolupracujúci so združením Via Iuris Peter Wilfling.
Do sťažnosti nemôžete zabudnúť napísať meno, priezvisko a adresu či sídlo podávateľa. "V sťažnosti tiež treba čo najpresnejšie opísať porušenie zákona či iný nedostatok v činnosti úradov a podľa možností označiť aj dôkazy - napríklad dokumenty alebo osoby, ktoré môžu tvrdenia v sťažnosti dosvedčiť,“ dopĺňa Wilfling. Ak je možné prešetriť sťažnosť aj bez zverejnenia údajov podávateľa sťažnosti, ten môže úrad požiadať o utajenie jeho totožnosti.
Pri utajení totožnosti musí sťažovateľ sťažnosť podpísať, ale pri prešetrovaní sa jeho identita nezverejňuje iným osobám - pozná ju teda len úradník, ktorý sťažnosť prešetruje. Sťažnosť však možno podať aj anonymne. Podávateľ sťažnosť teda nepodpíše, úrad mu však tým pádom nemôže zaslať oznámenie, ako sťažnosť prešetril.
Sťažnosť podávate zvyčajne na tom úrade, voči ktorému máte námietku. Napríklad ak sa chcete sťažovať voči pracovníkovi úradu práce vo vašom meste, sťažnosť dávate priamo tam. Ak by ste chceli podať sťažnosť voči riaditeľovi úradu, sťažnosť už musíte podať o stupeň vyššie - teda na Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Čiže ak sa chcete sťažovať voči vedúcemu nejakého orgánu, treba sa vždy obrátiť na nadriadený orgán.
Zákon vyslovene zdôrazňuje, že sťažnosť nesmie nikdy prešetrovať ten, voči komu je podaná a ani nikto z jeho podriadených. Takisto by porušením zákona bolo, ak by kvôli sťažnosti voči vám niekto vyvodil dôsledky, ktoré by vám spôsobili ujmu.
Strážte si lehoty
Výsledok prešetrenia sťažnosti sa oznamuje písomne spolu s odôvodnením, či je sťažnosť opodstatnená alebo nie.
Príslušný orgán tak musí urobiť do 30 dní od doručenia sťažnosti. Ak k rozhodnutiu potrebuje súčinnosť iných orgánov, môže sa lehota predĺžiť na 60 dní, v určitých prípadoch až na 90 dní. Vždy však musí sťažovateľa o predĺžení lehoty písomne informovať. Všetky orgány verejnej správy musia podané žiadosti evidovať.
Okrem sťažnosti môžu občania podať podnet na prokuratúru a žiadať, aby nezákonný postup úradu prešetrila. "Prokuratúra môže proti nezákonnému rozhodnutiu úradu vydať takzvaný protest a žiadať na súde zrušenie rozhodnutia. Odporúčam podať aj podnet na prokuratúru, keďže pri prokuratúre je väčší predpoklad nezávislosti a objektívnosti pri prešetrovaní,“ dopĺňa Wilfling.
Podaním sťažnosti podľa spomínaného zákona však získate len prípadnú nápravu veci. Žiadať finančnú náhradu musíte už na súde.