Nielen nižšia konkurencieschopnosť, ale aj horšie podmienky pre podnikanie. Taký je ortieľ Slovenska z pohľadu svetových renomovaných inštitúcií. Po tom, čo Svetové ekonomické fórum vo svojej pravidelnej výročnej správe vydanej tento týždeň zhoršilo výhľad konkurencieschopnosti krajiny do budúcnosti, aj terajšie reformy vlády, ktoré by mali uľahčiť podnikanie, nie sú podľa najnovšieho hodnotenia Svetovej banky Doing Business 2010 oslnivé. Slovensko sa spomedzi 183 krajín medziročne prepadlo v rebríčku do druhej štyridsiatky, keď si pohoršilo o sedem priečok. Najmenej reforiem - a to aj spomedzi krajín OECD - od vlani urobilo v kategórii zjednodušenia začatia podnikania a jeho udržania, právneho zefektívnenia riešenia obchodných sporov, ale aj ochrany investorov, prístupu k úverom, zjednodušenia vydávania stavebného povolenia či posilnenia vlastníckych práv.
"Je evidentné, že efekt významných reforiem realizovaných okolo roku 2004 doznieva a Slovensko stráca dych. Hoci v rebríčku Svetovej banky, ktorý vypovedá o aktuálnej kvalite podnikateľského prostredia, sme síce pred susedmi z Vyšehradskej štvorky, no do budúcnosti sa situácia môže zmeniť,“ konštatuje pre HN výkonný riaditeľ Podnikateľskej aliancie Slovenska Róbert Kičina. Analytici sú v hodnotení reforiem vlády síce zdržanlivejší, no ako sa zhodujú, v náš neprospech nateraz hrala najmä vyššia reformná aktivita v iných krajinách a tvrdší dosah krízy.
Na čo sme doplatili
Hoci v porovnaní s vlaňajškom sme investorom či podnikateľom nesťažili podmienky na ukončenie ich podnikania u nás, v reformách, ktoré by im umožnili jednoduchšie začatie biznisu či jeho udržanie si, sme stagnovali. Paradoxne, tým sme si spôsobili rekordný prepad v rebríčku až o 17 priečok. "Polepšiť sme si mohli a mali vo všetkých oblastiach, ale, žiaľ, sme pomalí. Kde sú zmeny vo vydávaní stavebných povolení, prečo sme v zamestnaneckej legislatíve až na 81. mieste, v ochrane investorov na 109. mieste, v zložitosti platenia daní na 120. mieste a v cezhraničnom obchodovaní na 113. mieste,“ pýta sa ekonóm Anton Marcinčin.
Posuny v rebríčku v náš neprospech pritom nastali aj v oblastiach, kde sa pozitívne ani negatívne reformy neudiali, ako vymožiteľnosť práva a spomínané zakladanie podnikov. "Slovenské zhoršenie v rebríčku bolo spôsobené skôr asi tým, že iné krajiny sa zlepšili,“ konštatuje analytik Slovenskej sporiteľne Michal Mušák. S tým súhlasí aj makroekonomický analytik UniCredit Bank Dávid Dereník.
Slovensko však dostalo aj pozitívne známkovanie, a to najmä v cezhraničnom obchode. Na medziročnom zlepšení o dve miesta by sa teoreticky mohol prejaviť vplyv eura, podľa Michala Mušáka však náš vstup do eurozóny s postavením v rebríčku nesúvisí. Navonok si krajina polepšila pri výške a spôsobe daňovej záťaže, no v porovnaní s krajinami OECD aj tu zaostáva. "Medzi oblasti, kde je najväčší potenciál na zlepšenie, patrí napríklad odvodový systém, ktorý je komplikovaný a naše sadzby odvodov patria medzi najvyššie na svete,“ myslí si Mušák.
Reformy v kríze
Ako upozorňuje Dávid Dereník, v čase krízy môže mierne skresľovať aj metodika výpočtu. "Tá je často naviazaná na príjem na hlavu v ekonomike,“ vysvetľuje. Podľa neho pritom príjem v čase krízy nie všade rovnako proporčne poklesol.
Ako však tvrdia autori správy, kríza všade reformy nezabrzdila. V sledovanom období od júna 2008 do mája 2009 urobilo reformy smerujúce k uľahčeniu podnikania až 131 krajín, čo je najviac od roku 2004. Vtedy začala Svetová banka po prvý raz stav v krajinách monitorovať a porovnávať. Rekordný bol aj počet reforiem, a to 287, teda o pätinu viac než vlani. A hoci každoročne hodnotí zmeny, ktoré krajiny pre uľahčenie podnikania urobili, jej výsledky sú silným indikátorom pre rozhodovanie sa zahraničných investorov.
"Rozvinuté ekonomiky ako Británia (5. miesto), Írsko (7. miesto), Nórsko (10. miesto), Nemecko (25. miesto) a Francúzsko (31. miesto) si v rebríčku buď polepšili, alebo aspoň ostali na rovnakom mieste. Naopak, ekonomiky z nášho regiónu, ktoré chcú konvergovať k bohatým štátom únie, v rebríčku klesli, čo môže pre investorov vytvárať dojem ustrnutia trhových reforiem,“ upozorňuje pre HN ekonóm Anton Marcinčin. Slovensko sa podľa neho síce môže tešiť z dobrého miesta v porovnaní s inými tranzitívnymi štátmi z regiónu, no ak chce dohnať priemer EÚ, treba postupovať v tomto rebríčku hore, nie naopak.
Krajiny s najlepšími podmienkami pre investovanie*
1. (1.) Singapur
2. (2.) Nový Zéland
3. (3) Hongkong
4. (4.) USA
5. (6.) Veľká Británia
6. (5.) Dánsko
7. (7.) Írsko
8. (8.) Kanada
9. (9.) Austrália
10. (10.) Nórsko
42. (35.) Slovensko
47. (41.) Maďarsko
72. (72.) Poľsko
74. (66.) Česko
Zdroj: Doing Business 2010
* v zátvorkách umiestnenie za minulý rok