Napriek tomu je jej osud neistý. Poslancom prekážajú nielen niektoré ustanovenia v novele, ale principiálne akákoľvek snaha zase vstupovať do najvyššieho zákona štátu. Proti návrhu je aj vláda, ktorá ho označila za nekoncepčný a nadbytočný. SDKÚ sa podľa Petra Miššíka nepáči, že Drgonec navrhuje obmedziť právomoc vlády pri predkladaní návrhov novelizovať ústavu. Proti novele chce hlasovať aj Katarína Tóthová (ĽS-HZDS), Jana Laššáková (Smer) návrh považuje za nesystémový. Nechápe, prečo novelu ústavy dáva iba jeden poslanec. "V demokratických krajinách je to neobvyklé."
Trhací kalendár?
V minulom volebnom období spravila vláda alebo poslanci 25 pokusov zmeniť ústavné normy. Právnici v NR SR sa zhodujú: Ústava nie je trhací kalendár. "Časté zmeny ústavy dehonestujú jej význam," vyhlásila Tóthová. Parlament by mal mať ambíciu vypracovať komplexnú novelu ústavy. "Vidíme nedostatky, ale treba to riešiť systémovo," pridáva sa poslanec Alexej Ivanko. Na začiatku volebného obdobia mala špeciálna komisia novelu ústavy pripraviť. Koalícia sa s opozíciou nevedeli dohodnúť na zriadení vyšetrovacích výborov. Miššík pripomína, že v bulharskom parlamente majú zriadený špeciálny výbor na zmeny ústavy.
Ďaleko od ideálu
Poslanci sa zhodujú v tvrdení, že súčasný text ústavy je korektný, zároveň však pripomínajú skúsenosti, keď sa ukázali jeho nedostatky. Po poslednej veľkej novele ústavy z roku 2001 sa občania pol roka nemohli obracať na Ústavný súd SR. Pred pár mesiacmi poslanci mali problém pri voľbe šéfa NKÚ, pre chýbajúce prechodné ustanovenia dlho nevedeli, či vtedajší šéf úradu má skončiť po piatich či siedmich rokoch. Dlhšie sa čaká na novelu zákona o NKÚ, ktorý by mohol posilniť kontrolnú funkciu úradu, aj na peniaze, s ktorými pracuje samospráva. Hovorca ministerstva spravodlivosti Richard Fides nám potvrdil, že takúto novelu ústavného zákona už na ministerstve pripravujú. Tóthová upozorňuje, že právnici sa nevedia zhodnúť na tom, či je výsledok referenda pre parlament záväzný. Laššáková pripomína moment, keď prezident Ivan Gašparovič vrátil zákony zdravotníckej reformy. Časť právnikov vtedy tvrdila, že ich vrátil včas, druhá, že termín na využitie tejto právomoci premeškal.
Ako je to u susedov
V susednej ČR bolo za dva a pol roka od volieb 13 takýchto návrhov. Podpredseda ústavnoprávneho výboru v Poslaneckej snemovni Českého parlamentu Zdeněk Koudelka hovorí, že v českej ústave sú aj chyby, o ktorých zákonodarcovia vedia. Problém je, že koalícia ani opozícia nedisponujú ústavnou väčšinou. "Je jedno, či niekto podá komplexný alebo čiastkový návrh, neprejde žiadny."
Čo rieši najnovšia novela ústavy
- upravuje postavenie politických strán a hnutí
- vylučuje zmeny textu ústavy v čase vojny, vojnového stavu a podobne
- navrhuje zabrániť vláde predkladať návrhy novely ústavy
- umožňuje fyzickým osobám podať na Ústavný súd návrh na výklad, či je nejaký zákon v súlade s ústavou
- upravuje postavenie sudcov, organizáciu prokuratúry, súdnej rady
Zdroj: hn