Starobné či invalidné dôchodky čaká od budúceho roka výrazná zmena. Po novom sa už budú zvyšovať nie percentuálne, ale o pevnú sadzbu. Napríklad starobný dôchodok sa každému penzistovi zvýši takmer o deväť eur.
Spravodlivosť?
Vláda teda radikálne zmení valorizáciu dôchodkov. Tie už nebudú narastať percentuálne, ale o pevnú sumu, rovnakú pre všetkých. „Tá sa určí percentom z priemernej mesačnej sumy daného druhu dôchodku. Percento sa vypočíta ako súčet 50 % priemerného medziročného rastu spotrebiteľských cien a 50 % medziročného rastu priemernej mzdy,“ vysvetľuje hovorca rezortu práce Michal Stuška.
Podľa návrhu zákona o sociálnom poistení sa v roku 2013 majú zvýšiť starobné dôchodky o 8,74 eura, invalidné o 4,69 eura alebo o 8,28 eura v závislosti od miery invalidity, a sirotské dôchodky o 3,23 eura. Tieto sumy sú platné len na budúci rok, na ďalšie roky sa opäť upravia. „V prechodnom období by sa malo postupovať rovnako s tým rozdielom, že percento priemerného medziročného rastu spotrebiteľských cien sa bude postupne zvyšovať a zodpovedajúco tomu sa bude znižovať percento medziročného rastu priemernej mesačnej mzdy,“ dodáva Stuška. Pri raste penzií sa teda bude čoraz menej brať do úvahy fakt, aká je v hospodárstve priemerná mzda. Naďalej však pôjde o pevnú sumu zvyšovania rovnakú pre všetkých.
Takýto mechanizmus valorizácie penzií má aspoň čiastočne znížiť rozdiely medzi vysokými a nízkymi penziami. Tí s nízkymi penziami môžu byť spokojní, naopak, vyššie penzie porastú menej. „Rozhodne túto zmenu valorizačného mechanizmu považujem za sociálne spravodlivejšiu, keďže opúšťa koncept zásluhovosti, ktorým sa vyznačuje už samotná výmera starobného dôchodku,“ hovorí odborník na problematiku sociálneho zabezpečenia Miloš Lacko. Takýto koncept podľa neho zachová príjmové rozdiely medzi jednotlivcami, ktoré vznikli vo výmere starobného dôchodku pri dovŕšení dôchodkového veku.
Riaditeľ Nadácie F. A. Hayeka Matúš Pošvanc naopak považuje za spravodlivé to, aby valorizačný mechanizmus závisel od inflácie. „Raz priznaná dávka by tak nestrácala zo svojej reálnej hodnoty.“
O štyri roky ďalšia zmena
Takto by to malo fungovať najbližšie štyri roky. Potom má prísť opäť zmena a dôchodky sa majú valorizovať o takzvanú dôchodcovskú infláciu. „Tá predstavuje percentuálne vyjadrenie medziročného rastu spotrebiteľských cien sledovaných za domácnosti dôchodcov. Je to teda nárast cien tovarov, ktoré sú zahrnuté do dôchodcovského spotrebiteľského koša,“ dodáva Lacko.
Súkromné penzie klesnú
Výrazné zmeny však čakajú aj druhý dôchodkový pilier. Najneskôr od januára budúceho roka sa radikálne zníži odvod, ktorý tam dnes smeruje. Namiesto pôvodných 9 percent bude Sociálna poisťovňa z odvodu na starobné poistenie posielať do správcovských spoločností už len tri či štyri percentá. Zvyšné percentá zostanú v prvom pilieri, teda Sociálnej poisťovni. To má pomôcť získať peniaze, ktoré vláda potrebuje na financovanie dôchodkov. Podľa prepočtov by mala získať 400 až 600 miliónov eur.
Tieto odvody majú byť znížené najmenej do roku 2016. Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Ján Richter však už avizoval, že si vie predstaviť aj schválenie ústavného zákona, ktorý by takýto stav zakonzervoval.
Novinkou v 2. pilieri má byť to, že ďalšie dve percentá bude môcť poistenec šetriť na dôchodok dobrovoľne. Tie si bude môcť odpočítať z daňového základu.
Pomoc najslabším
V hre je aj otázka minimálneho dôchodku. Jeho výška dodnes nie je určená. Ak má dôchodca penziu nižšiu ako je výška životného minima, čo je aktuálne suma 189,83 eura, môže na dorovnanie do tejto výšky požiadať o dávku v hmotnej núdzi. Vláda zvažuje zaviesť minimálnu penziu v druhej polovici roku 2013.
Zachované majú zostať vianočné príspevky dôchodcom. Je možné, že vláda prehodnotí mechanizmus ich výpočtu, avšak filozofia má zostať zachovaná – čím nižší dôchodok, tým vyšší vianočný príspevok. Vlani bola priemerná výška tohto príspevku niečo vyše 53 eur. Dávka smerovala viac ako 1,1 milióna dôchodcov.
Najbližšie štyri roky by sa tiež nemal zvyšovať vek odchodu do dôchodku.