Tomanovej vízia: V centre záujmu je zamestnanec

Zmeny v Zákonníku práce už naberajú reálne obrysy. Ministerka práce Viera Tomanová chce zvýšiť ochranu práv zamestnancov, hlavne tých, ktorí pracujú kratšie ako 20 hodín týždenne či lízovaných pracovníkov. Podľa poradcu ministerky Róberta Madeja sa bude diskutovať aj o zrušení možnosti živností z donútenia. Ide o ľudí, za ktorých nechce zamestnávateľ platiť odvody, stravné alebo dovolenku, a preto si od nich prácu objedná ako od živnostníkov.

V Česku neuspeli
Český príklad však poukazuje na to, že zrušiť živnosti z donútenia nie je také jednoduché. Riešiť situáciu švarcsystému, čo je česká obdoba živnostníkov z donútenia, sa u našich západných susedov snažili pred necelými dvomi rokmi, keď ho zakázali. Už o necelé štyri mesiace zákaz zmiernili. Zmeny vtedy navrhol český minister práce Zdeněk Škromach po protestoch českých živnostníkov a firiem. Pred rokom v máji dokonca český Najvyšší správny súd švarcsystém povolil.
Slovenskí podnikatelia si aj dnes myslia, že problém s nezamestnanosťou zmeny (aspoň väčšina z nich) navrhované ministerstvom práce nevyriešia. Naopak, sú presvedčení, že nezamestnanosť môže stúpnuť, keďže pracovný trh sa znepružní. "Návrhy ministerstva práce môžu dokonca zvýšiť aj počet ľudí pracujúcich načierno," myslí si hovorca Republikovej únie zamestnávateľov Martin Hošták.

Prenájom je výhodný
Aj v otázke personálneho lízingu ministerka práce pravdepodobne tiež narazí na odpor firiem. Personálny lízing, čiže prenajatie si pracovníkov na určitú dobu, považujú firmy za výhodné. Kedykoľvek môžu prijať prostredníctvom agentúry dočasného zamestnávania pracovníka podľa svojich potrieb. Keď firma získa veľkú zákazku, ktorá dočasne zvýši nápor na zamestnancov, jednoducho si ich prenajme. Ľudí tak platí iba vtedy, keď ich potrebuje. V najväčšej automobilke na Slovensku - Volskwagen Slovakia - pracuje viac ako tisíc takýchto zamestnancov. "Sú pre nás dôležití pri výkyvoch vo výrobe alebo sezónnych prácach. Prípadné zrušenie by znamenalo zníženie flexibility a konkurencieschopnosti Slovenska na trhu práce," tvrdí vedúca útvaru komunikácie vo Volkswagene Slovakia Silvia Nosálová.
Nový poradca premiéra Roberta Fica a ekonóm SAV Peter Staněk tvrdí, že v personálnom lízingu prevládajú negatíva. Zamestnancom chýbajú výhody interných pracovníkov, napríklad prístup k niektorým sociálnym istotám. Majú problémy aj pri získavaní úverov. Väčšina z dočasných zamestnancov zarába menej ako stáli zamestnanci.

Aj koalícia bude zvažovať
Podľa Hoštáka by sa mal Zákonník práce, naopak, ešte viac spružniť. "Aj živnosti z donútenia sú práve dôsledkom toho, že zákonník je stále dosť nepružný," vysvetľuje. Šéf Podnikateľskej aliancie Slovenska Martin Krekáč si myslí, že zákonník by mohol byť ešte flexibilnejší. Ak by sa nemal viac spružniť, budú bojovať aspoň za zachovanie súčasného znenia.
Rovnako koaličný partner sociálnych demokratov ĽS-HZDS chce niektoré pripravované opatrenia ešte zvážiť. "Musíme vedieť, či to nezhorší postavenie zamestnávateľov," dodáva predseda parlamentného výboru pre sociálne veci Jozef Halecký.

Živnostník z donútenia
Čo firmy získajú:
- pružnú pracovnú silu - nie sú viazané zákonníkom práce
- zníženie nákladov na odvody, sociálne výdavky - stravné, cestovné náhrady, platenie dovolenky...
- nemusia zabezpečovať osobné ochranné pracovné prostriedky
Nevýhody pre nových živnostníkov:
- strach z pružnejšie sa meniacich podmienok
- povinnosť platenia odvodov do poisťovní
- vedenie jednoduchého, či podvojného účtovníctva
- dovolenka na úkor zárobku
- neexitencia nároku na stravné