Vlani za celý rok priznali sťažovateľom za prieťahy celkovo 16 miliónov Sk - v roku 2005 bude teda s najväčšou pravdepodobnosťou táto suma prekonaná.
Pingpong na súdoch
Súdne prieťahy ostávajú najväčším problémom našej justície - východisko včera ponúklo Ministerstvo spravodlivosti SR. Vládou už prešiel návrh novely Občianskeho súdneho poriadku, ktorý mení pravidlá odvolacieho konania. Krajské súdy až na niekoľko výnimiek už nebudú môcť po podaní odvolania rušiť verdikty okresných súdov a vracať im prípady na nové konanie. Doplniť dôkazy a rozhodnúť už budú musieť samy. "V našej justícii dnes existuje pingpong medzi súdmi, keď prípady viackrát kolujú tam a naspäť. A to spôsobuje tie najdlhšie súdne prieťahy," zdôraznil minister Daniel Lipšic. Ako príklad uvádza kauzu, ktorá sa na súdoch "vliekla" deväť rokov - počas tohto času odvolací súd zrušil rozsudok okresného súdu, prípadne vrátil mu vec na nové konanie trikrát! Čo by teda zmenila novela Občianskeho súdneho poriadku? Podľa Lipšica by potom celý proces trval iba rok.
Stop prieťahom? Zabudnite
Minister opäť narazil na odpor - kategoricky nesúhlasia sudcovia a advokáti. Tí svorne tvrdia: Novela prieťahy nevyrieši, skôr naopak. "Prieťahy v súdnom konaní sa fakticky len prenesú z okresných súdov na krajské," upozorňuje Dušan Čimo zo Združenia sudcov Slovenska. Aj Slovenská advokátska komora varuje, že nový odvolací systém krajské súdy značne zaťaží. "Pri ich súčasnom personálnom obsadení to bude mať za následok prieťahy v súdnom konaní, ktoré už onedlho bude ministerstvo musieť riešiť ďalšou novelou," avizovala pre HN podpredsedníčka komory Darina Michalková.
Riziko zneužívania
Nový odvolací systém zrejme skrýva aj ďalšie riziká - sudcovia sa dokonca obávajú jeho zneužívania. "Môže to viesť k situácii, že súdy nižšieho stupňa budú predkladať zjavne nepripravené veci a budú sa spoliehať na to, že veď nadriadené súdy už majú povinnosť nedostatky odstrániť a tie konania dokončiť," hovorí Čimo, ktorý zároveň pôsobí na Krajskom súde v Trnave. Podozrenia z nečestnosti považuje Lipšic minimálne za nekolegiálne. Podľa neho nehrozí, že by si okresné súdy mohli uľahčovať prácu. Ako doplnil - nový zákon o súdoch umožňuje hodnotiť kvalitu práce sudcov OS cez revízne komisie krajských súdov. "Ich kariéra a budúcnosť je teda v rukách sudcov KS. Tie budú mať efektívny nástroj na kontrolu nižších súdov, či rozhodujú zákonne a kvalitne."
Koľko sme doteraz vysúdili za prieťahy
Ústavný súd SR - od roku 2002 priznaných 33,8 milióna korún, z toho minulý rok 16 miliónov (sťažovatelia vlani žiadali až 50 miliárd korún)Európsky súd pre ľudské práva v Štrasburgu - od roku 1998 priznaných 10,9 milióna korún (sťažovatelia doteraz žiadali až 441,3 milióna Sk), z toho vlani 1 milión Sk. Väčšinu z tejto sumy tvorilo odškodné za prieťahy v súdnom konaní, zvyšok iné podnety na porušovanie ľudských práv.
Nepríjemné porovnanie s EÚ
Čo hovoria čísla? Kým v krajinách EÚ odvolacie súdy vracajú a rušia rozhodnutia nižších súdov iba v 3 percentách prípadov, u nás je to podľa ministra až 30 percent. "Žiaľ, u nás je pri časti justície tendencia skôr skúmať, ako sa vo veci nedá rozhodnúť, než ako rozhodnúť. A tomu na odvolacom stupni slúži práve možnosť vec zrušiť a vrátiť," vyhlásil Lipšic. Sudcovia sa bránia - minister podsúva verejnosti názor, akoby súdy vyššieho stupňa rušili rozhodnutia podriadených súdov neodôvodnene. Lipšicova novela umožní odvolacím súdom (KS a v niektorých prípadoch i Najvyššiemu súdu SR) zrušiť verdikt a vrátiť kauzu na nové konanie iba výnimočne: napr. ak okresný súd nevykonal žiadne dokazovanie - nesprávne totiž skonštatoval, že nárok žalobcu je premlčaný.
Na hranici možností?
Opäť sa otvára otázka zvýšenia počtu sudcov. "Odvolacie súdy sú dnes personálne obsadené buď na hrane alebo sú poddimenzované," varuje Čimo. Viac sudcov žiada aj Súdna rada SR: Väčšina sudcov pracuje na hranici svojich možností a čerpanie nejakých vnútorných rezerv už neprichádza do úvahy. Novinka z dielne rezortu spravodlivosti túto záťaž sudcov podľa ZSS ešte zväčší. Čo na to minister? "Ide o neodôvodnenú obavu," uviedol pre HN. Obsadenie súdov považuje za dostatočné a vzhľadom na veľkosť agendy rovnomerné: na krajských súdoch pôsobí 390 sudcov, na nižších súdoch 855 sudcov. Aj advokáti tvrdia, že problém s prieťahmi - najmä starými súdnymi konaniami, ktorých dĺžka presahuje pol roka - sa dá riešiť iba zvýšením počtu sudcov. "Napríklad prijať na určitý čas tých, ktorí sú už v dôchodku," hovorí Michalková.
KOĽKO ROZHODNUTÍ KRAJSKÉ SÚDY ZRUŠILI
Občianskoprávna agendaPrípady, ktoré prišli na OS: 93 151
Prípady z OS, ktoré vybavili odvolacie súdy: 22 628
Prípady, ktoré odvolací súd potvrdil: 11 081
Prípady, ktoré odvolací súd zrušil a vrátil: 5 006
Obchodná agenda
Prípady, ktoré prišli na OS: 23 245
Prípady z OS, ktoré vybavili odvolacie súdy: 4 702
Prípady, ktoré odvolací súd potvrdil: 2 171
Prípady, ktoré odvolací súd zrušil a vrátil: 893
(Zdroj: MS SR, štatistika za rok 2003)