"Poslanci by preto mali podávať správu o výsledkoch prieskumu verejnosti a špecifikovať, k čomu ich zistenia vedú." Jeho slová dopĺňa právnik Milan Galanda - výsledkom poslaneckého prieskumu musia byť návrhy na riešenie nájdených problémov, či dokonca vyvodenie zodpovednosti. Mesežnikov prízvukuje, že "práve kontrolná právomoc poslancov tvorí rovnováhu medzi výkonnou a zákonodarnou mocou".
(Ne)existujúce pravidlá
Najväčšou slabinou inštitútu poslaneckého prieskumu je, že nemá jasne vymedzené pravidlá. Tento názor zastáva aj Galanda - nie je jasné, ako sa má pri prieskume postupovať, v ktorých inštitúciách sa môže robiť a aký má mať záver. O tom, že takéto problémy existujú, sa mohli poslanci NR SR presvedčiť aj vtedy, keď mali záujem vykonať poslanecký prieskum v štátnom podniku Slovenská pošta. Podľa zápisnice parlamentného hospodárskeho výboru vtedajší generálny riaditeľ Jaroslav Dobrotka v máji minulého roku tvrdil, že podľa platných zákonov nemajú poslanci právo vykonávať prieskum v štátnom podniku.
Pátranie na súde
Podobná situácia nastala aj v ďalšom prípade - Ústavnoprávny výbor NR SR chcel urobiť poslanecký prieskum na Ústavnom súde SR. Poslanci sa však ďaleko nedostali, keďže zo súdu prišla kategorická odpoveď: "Nielen zo systémového, ale najmä z ústavného hľadiska je vylúčené, aby parlamentný výbor zasahoval do nezávislého postavenia a chodu ústavného súdu." Podpredseda výboru Miroslav Abelovský (nezávislý) je aj dnes však presvedčený o pravom opaku. "Náš výbor schvaľuje rozpočet Ústavnému súdu, rozhoduje aj o jeho zvýšení, takže minimálne v tejto časti sme mali právo tam prísť a kontrolovať."
Novela neprešla
Podľa poslanca NR SR Jirka Malchárka (ANO) by mali zákonodarcovia kontrolovať to, kde má štát vlastnícke práva. "Predmetom poslaneckého prieskumu by teda mala byť aj možnosť zisťovať, ako štát vykonáva svoju úlohu v takýchto spoločnostiach." Aj preto Malchárek navrhol v tejto súvislosti novelu rokovacieho poriadku NR SR. Tento návrh bol zmietnutý zo stola spolu s komplexnou novelou rokovacieho poriadku, ktorá umožňovala vznik kontroverzných vyšetrovacích parlamentných výborov. Malchárek sa nevzdáva: "S touto iniciatívou prídem opäť."
Otázna kvalita
Až niekoľko prieskumov poslancov malo objasniť pozadie kauzy nelegálneho odpočúvania v SIS. "Veľa svetla tie prieskumy do problematiky nevniesli," priznáva šéf Výboru NR SR na kontrolu SIS Viliam Soboňa (ĽS-HZDS). Podľa neho nie je chyba v poslancoch, ale v obmedzených možnostiach výboru. "Spravodajské služby musia mať istý voľný priestor, takže tá kontrola tam bude vždy limitovaná." SIS tvrdí, že poslancov púšťa do svojej "kuchyne" tak hlboko, ako to umožňuje zákon. "Ak by sa zmenil, pustíme ich ešte hlbšie," dodáva riaditeľ Kancelárie SIS Vladimír Šimko.
Výsledky niektorých poslaneckých prieskumov:
kauza nelegálne odpočúvanie - poslanci tvrdia, že prieskumy prispeli k sprísneniu legislatívy, vznikol nový výbor na kontrolu odpočúvania
dostavba SND - parlament odporučil vláde zrušiť memorandum so súkromnou firmou, vláda to aj urobila
prieskumy vo väzniciach - podnety poslancov boli zapracované do zmien, ktoré majú zmierniť väzbu (napr. častejšie a dlhšie návštevy, telefonovanie)
Slovenské aerolínie - zvýšením základného imania v spoločnosti prišiel štát o 62-percentný balík akcií, ktoré získali Austrian Airlines. Prieskum skonštatoval, že v súlade so zákonom.
Podľa Soboňu však prieskumy mali nejaký význam: sprísnili sa zákony, vznikol nový kontrolný výbor pre odpočúvanie, vytvoril sa tlak na dodržiavanie zákonov. "Naše prieskumy pohli veci vpred," hovorí predseda Výboru NR SR pre obranu a bezpečnosť Robert Kaliňák (Smer). Ako pripomína, práve na základe poslaneckých prieskumov vzniklo aj mnoho zákonov a noviel.
Záchranári
Nezávislý poslanec a člen parlamentného výboru pre ľudské práva Herman Arvay prízvukuje, že poslanecký prieskum môže niekedy zachrániť aj ľudský život. V roku 2003 navštívil vo väzbe podnikateľa Jozefa Majského. V jeho cele našiel silné lieky. "Tie by boli schopné odpísať minimálne piatich až desiatich ľudí a poslať ich do večných lovíšť." Prieskumy vraj poukázali aj na tvrdé podmienky, ktoré majú obvinení vo väzbe. "Podnety poslancov akceptujeme a snažíme sa ich zapracovať do praxe," potvrdil HN aj generálny riaditeľ Zboru justičnej a väzenskej stráže Oto Lobodáš. Výsledok? Väzobne stíhaní budú môcť o. i. častejšie prijímať návštevy i telefonovať.
Atak na memorandum
Úspešní boli poslanci aj pri riešení budúcnosti novostavby SND. Národná rada SR po poslaneckom prieskume odporučila vláde zrušiť Memorandum o porozumení s firmou Truthheim. Viaceré závery prieskumov poslancov majú však veľmi všeobecný charakter - zostávajú na úrovni výmeny informácií a odporúčaní. Našli sa však aj také, ktoré mali konkrétny záver. Takým bol aj prieskum na Ministerstve hospodárstva SR, ktorý hodnotil postup pri výbere a schvaľovaní projektov a čerpaní finančných prostriedkov z predvstupových fondov EÚ. Zistené nedostatky donútili ministra hospodárstva Pavla Ruska k odvolaniu riaditeľa agentúry SARIO.