Verejné inštitúcie môžu už takmer tri roky využívať tzv. zaručený elektronický podpis. Jeho zavedenie doteraz stálo desiatky miliónov korún. Napriek tomu ho takmer nikto nevyužíva. "Zaspala štátna aj verejná správa," tvrdí riaditeľ Kancelárie Národného bezpečnostného úradu Miroslav Brvnišťan. Pripomeňme, že spomedzi štátnych orgánov využíva tento typ podpisu zatiaľ iba Daňové riaditeľstvo (DR).
Zbytočná investícia?
Takto zašifrované dokumenty majú pritom rovnakú váhu ako papierové a v ideálnom prostredí by šetrili čas aj peniaze. "Ak by sa dal použiť v komunikácii so všetkými štátnymi inštitúciami - všetko by sa dalo vybaviť od stola, cez internet. Ale nie je to tak, preto sa dnes elektronický podpis neoplatí," upozorňuje Brvnišťan. Podľa neho si štátne inštitúcie v tomto smere nesplnili povinnosť. "Enormné finančné prostriedky, ktoré sme na začiatku do tejto problematiky investovali, sú vlastne vyhodené peniaze. Je totiž zbytočné, ak máte možnosť, ale nemáte ju kde využiť." Chybu robia podľa Brvnišťana aj inštitúcie, ktoré sa rozhodli zaručený e-podpis obísť a investovali do alternatívneho - uzatvoreného systému. "Neberú do úvahy, že tento štát už spoľahlivý spôsob - zaručený elektronický podpis - má."
Brzda elektronizácie
Práve uzavretý systém (tu stačí tzv. obyčajný e-podpis) využívajú Sociálna poisťovňa či Daňové riaditeľstvo. To sa však bráni: "Skutočnou brzdou elektronizácie spoločnosti je NBÚ." Platnú legislatívu, ktorej dodržiavanie požaduje NBÚ, považujú viacerí odborníci za príliš prísnu, komplikovanú a v neposlednom rade aj finančne náročnú." Jeden certifikát stojí asi 4-tisíc korún. Ak máte vo firme 20 ľudí, ktorí ho majú využívať, už to ide do nákladov," uviedol riaditeľ odboru podporných informačných služieb Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR Peter Bäck. Radim Rexa zo spoločnosti Unicom Košice, ktorá sa zaoberá elektronickým podpisom, navyše upozorňuje, že náš zákon ide veľmi nad rámec direktívy Európskeho parlamentu. "Väčšina európskych krajín si zvolila oveľa jednoduchšiu cestu." Súčasný stav podľa neho priam navádza obchádzať zákon. Brvnišťan však oponuje. "Samotná únia má viacero druhov podpisov a snaží sa ich zjednotiť." NBÚ a ďalšie dve certifikované autority dodnes vydali len tritisíc zaručených podpisov. Možnosť podať daňové priznanie cez internet vďaka nemu využilo 29 z približne 600-tisíc daňovníkov. Jeho zavedenie na Daňovom riaditeľstve pritom stálo viac ako 80 miliónov korún. "Chceme dosiahnuť stav, keď elektronickú komunikáciu využije aspoň tretina našich klientov," upozorňuje hovorca DR Róbert Merva. Ako doplnil - uzatvorený systém chce už dnes využiť viac ako 1 200 daňovníkov.
Čo je elektronický podpis?
- Elektronický podpis je technický spôsob, ktorým sa podpisujú elektronické dokumenty a ktorým možno dodatočne preukázať, že sa v dokumente neurobili neoprávnené zmeny.- Existujúca právna úprava rozlišuje tri stupne elektronického podpisu - na použitie v uzatvorených systémoch (slúžia výlučne na vlastné potreby účastníkov), s použitím nekvalifikovaných certifikátov certifikačnej autority a zaručený elektronický podpis s použitím kvalifikovaných certifikátov. Práve tento posledný podpis môžeme podľa zákona univerzálne používať v komunikácii so štátnou a verejnou správou. Je rovnocenný s vlastnoručným podpisom.
Do zavádzania zaručeného e-podpisu sa pustil ako prvý rezort dopravy - nedávno odštartovali skúšobnú prevádzku elektronickej podateľne. Zo začiatku bude možné posielať elektronicky len jeden oficiálny dokument, časom ich bude viac. Podateľňa stála približne 280-tisíc Sk. "Keďže máme v gescii otázku informatizácie spoločnosti, berieme si túto problematiku za svoju a chceme ju spropagovať aj medzi inými rezortmi," hovorí Bäck. Rezort pripravuje do vlády materiál, ktorý rieši otázku, či bude len jedna podateľňa na ústrednom portáli verejnej správy, kde bude všetko riešené centrálne, alebo bude mať každá štátna inštitúcia vlastnú. "Firmy by, samozrejme, uprednostnili tú druhú možnosť, lebo by viac zarobili. Je na vláde, ako rozhodne."
Koľko stojí e-podpis
- elektronický podpis vydáva NBÚ, Elektronický výskumný a projektový ústav v Novej Dubnici a DTCA v Bratislave- zaručený e-podpis stojí od 500 do 3 500 korún bez DPH
- ročné poplatky sú od 500 do 1 000 korún
- obyčajný e-podpis stojí od 500 do 1 500 korún