Ten si na vypracovanie svojej politiky nechal sto dní od nástupu do funkcie a včera ju predstavil na medzinárodnej konferencii ITAPA. Jej základným cieľom je spustiť už dlho očakávané služby eGovernmentu, ktoré majú poslúžiť obyvateľom, ale aj firmám.
Štátne inštitúcie by mali medzi sebou komunikovať elektronicky, pričom aj táto forma by bola právne záväzná. Pre občana by tak odpadla povinnosť robiť medzi úradmi "poštára". Výsledkom by mal byť až 50-percentný pokles návštevnosti úradov.
Budeme sa učiť
"Máme ambiciózny cieľ do troch rokov posunúť Slovensko v elektronizácii verejnej správy k prvej polovici úspešnejších krajín Európskej únie. Dnes sa, bohužiaľ, nachádzame na chvoste tohto rebríčka, Slovensko je až na predposlednom mieste. Najlepšie a najrýchlejšie to dosiahneme účinným aplikovaním skúseností a riešení z iných krajín EÚ tak, aby sme nemuseli experimentovať," povedal Tarina.
Príklad si môžeme brať aj od našich susedov z Rakúska, ktorí obsadili v rebríčku prvé miesto. Tarina však nestráca optimizmus. "Zlá správa pre Slovensko je, že výrazne zaostávame. Tá dobrá je, že sa už nemáme kam zhoršovať," zhodnotil našu situáciu splnomocnenec. Jedno z riešení, ktoré by mohlo pomôcť súčasnému stavu, je aj zavedenie IT outsourcingu vo verejnej správe. O služby, ktoré teraz poskytujú porady by sa tak elektronicky postarali aj súkromné firmy. Riešenie by tak mohlo byť rýchlejšie a lacnejšie.
Odborníci tvrdia - áno
Dôvodov na zavedenie outsourcingu do verejnej správy je viacero. Medzi nimi je napríklad kvalita a dostupnosť poskytovaných služieb verejnosti, nedostatok kvalifikovaných IT pracovníkov vo verejnej správe či extrémne nároky na zvládanie technologických inovácií. Samotní odborníci sú za. "Podporujeme túto myšlienku," reagoval manažér IT asociácie Slovenska Gustáv Budinský. Podľa obchodného riaditeľa spoločnosti Posam Rada Majerského ide v súčasnosti pri outsourcingu hlavne o odbremenenie organizácie od vedľajších činností, ktoré majú iba podporný charakter. Firma, ale aj úrad sa tak môžu sústrediť plne na to, čo je hlavnou náplňou jeho činnosti.
Len pre niektoré oblasti
Existujú dve základné úrovne IT outsourcingu. Prvým je prevádzkovanie služieb informačných systémov. Externá firma sa teda postará napríklad o datacentrá, softvér alebo prevádzku sietí. Druhá úroveň je už komplexnejšia. Tretia strana sa nestará iba o technické zabezpečenie služby, ale o celú službu ako takú. Dodávateľ služby potom zvykne mať podiel nielen na výnosoch z tejto služby, ale aj na rizikách celého podnikania.
Vláda túto myšlienku víta, no vidí aj viaceré neodstrániteľné prekážky. "Tento princíp je pre určité štátne inštitúcie dobrý a zaujímavý, no museli by sa naň použiť slovenské peniaze. Štrukturálne fondy na operačný program Informatizácia spoločnosti sa na outsourcing použiť nesmú," povedal Tarinu. S jeho názorom sa stotožňuje aj jeho predchodca. "Viem si predstaviť, že v niektorých oblastiach by to bolo možné," myslí si bývalý splnomocnenec Miroslav Kukučka.
Pätina je málo
Len každý piaty občan má dnes praktické skúsenosti s využívaním elektronických služieb eGovernmentu. Vyplýva to z prieskumu Inštitútu pre verejné otázky, ktorý na konferencii predstavil analytik inštitútu Marián Velšic. Väčšina ľudí však využíva iba tie služby, ktoré sú na internetových stránkach a portáloch úradov zastúpené najviac. Ide o pomerne jednoduché služby ako vyhľadávanie informácií či sťahovanie formulárov.
Práve nízka úroveň informovanosti občanov je najväčšou prekážkou, ktorá bráni vo využívaní elektronických služieb vo verejnej správe. Až 87 percent respondentov výskumu to len potvrdzuje.
Ako funguje elektronický podpis
Zefektívniť a zrýchliť vybavovanie na úradoch a v obchodnom styku dnes pomáhajú informačné technológie. Aby elektronické úkony platili, musia byť autorizované podľa zákona o elektronickom podpise (215/2002) a vyhlášky národného bezpečnostného úradu (542/2002). „Podľa legislatívy je zaručený elektronicky podpis ekvivalent vlastnoručného podpisu,“ vysvetľuje Zuzana Nedeljaková, riaditeľka stratégie a rozvoja informačných systémov ministerstva spravodlivosti. Zaručený podpis v súčasnosti komerčne poskytujú Prvá slovenská certifikačná autorita, Certifikačná autorita EVPÚ, Certifikačná Autorita Disig a První certifikační autorita. Ak sa chcete elektronicky podpisovať, musíte si najprv kúpiť hardvérové zariadenie, na ktoré vám nainštalujú váš zaručený elektronický podpis. Môžete si vybrať buď certifikovaný USB kľúč alebo kartu s čítacím zariadením. Hardvérové zariadenie vám spolu aj so zaručeným elektronickým podpisom poskytne niektorá z certifikačných autorít. Okrem toho potrebujete softvér na vytváranie podpísaných dokumentov.
Firmu môžete založiť aj cez internet
Od 1. augusta si môžete firmu zaregistrovať aj elektronicky bez osobnej návštevy súdu. Ako prvý krok si pri vybavovaní spoločnosti s ručením obmedzeným musíte vybaviť živnostenský list. Ten si vybavujete klasickým (nie elektronickým) spôsobom na meno budúceho konateľa spoločnosti. Po jeho vydaní pokračujete v registrácii už elektronicky. Na to musíte mať zaručený elektronický podpis, ktorý je v momente registrácie firmy platný. Obstarať si môžete od certifikačnej autority, spolu aj s hardwarovým vybavením na ktorom bude certifikát uložený. Aj keď k jeho vybaveniu potrebujete istý čas a návštevu notára, investícia sa vám v budúcnosti môže vrátiť, stále viac záležitosti vybavíte cez internet zaručeným podpisom.