Európska komisia vo svojich súhrnných monitorovacích správach, ktoré zverejnila vlani v novembri, komplexne zhodnotila pripravenosť jednotlivých pristupujúcich krajín na členstvo v EÚ. V správach sa zamerala najmä na hodnotenie opatrení, ktoré krajiny prijali, aby odstránili nedostatky, na ktoré komisia upozorňovala vo svojich predchádzajúcich správach zverejnených ešte v roku 2002. Informáciu o zverejnení monitorovacej správy Európskej komisie zobrala vláda na vedomie 5. novembra. Podpredseda vlády pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny Pál Csáky dostal za úlohu predložiť na rokovanie vlády harmonogram opatrení na odstránenie nedostatkov vyplývajúcich zo správy. Odpočtom hlavných opatrení vyplývajúcich z analýzy monitorovacej správy Európskej komisie o pripravenosti Slovenska, ktoré je potrebné splniť najneskôr do vstupu Slovenska do Európskej únie, by sa mala čoskoro zaoberať vláda.
Oblasti, v ktorých EK konštatuje, že vyvolávajú vážne znepokojenie.
Negociačná kapitola Návrh opatrenia Termín
Kapitola 6 Splniť záväzky vyplývajúce zo Zmluvy 1. 4. 2004
Hospodárska súťaž o pristúpení SR k EÚ, ktoré sa týkajú
prechodných ustanovení v oceliarskom
priemysle (rokovania s U.S. Steel Košice)
Kapitola 7
Poľnohospodárstvo Založiť Platobnú agentúru V súlade so
schváleným zákonom
o Pôdohosp. platob. agentúre
(formálne agentúra vzniká
k 1. 12. 2003)
Implementovať systém IACS 1. 4. 2004
Zabezpečiť modernizáciu prevádzok, 1. 3. 2004
najmä v sektoroch spracovania mäsa,
mlieka a rýb v súvislosti s ochranou
verejného zdravia
Oblasti, v ktorých podľa Európskej komisie Slovensko čiastočne spĺňa záväzky a požiadavky a je potrebné, aby vynaložilo väčšie úsilie na dokončenie svojej prípravy na vstup.
Negociačná kapitola Návrh opatrenia Termín/Termín účinnosti
Súdne kapacity Zlepšiť technickú, softvérovú a priestorovú
vybavenosť všeobecných súdov 28. 2. 2004
Prijať ďalšie účinné opatrenia na skrátenie
dĺžky súdneho konania 28. 2. 2004
V justícii zlepšiť existujúci systém
disciplinárneho konania z hľadiska jeho
transparentnosti a primeranosti sankcií 28. 2. 2004
Protikorupčné opatrenia Protikorupčné opatrenia zamerať na najviac priebežne
postihnuté oblasti, ako je zdravotníctvo,
školstvo, polícia a justícia
Prijať právny predpis na reguláciu lobizmu 28. 2. 2004
Kapitola 1
Slobodný pohyb tovaru S cieľom zosúladenia s acquis prijať 1. 4. 2004
právne predpisy v oblasti lanových dráh, pre hračky
hračiek, farmaceutických výrobkov účinnosť od 1. 5. 2004
a chemických produktov
Transponovať smernicu o metódach
odoberania vzoriek a analýze hnojív 1. 4. 2004
Zabezpečiť centralizované postupy výdaja
oprávnení na predaj farmaceutických výrobkov 1. 4. 2004
Zabezpečiť vzájomné uznávanie registrácií
farmaceutických výrobkov vyhovujúce
kladeným požiadavkám EÚ 1. 4. 2004
Prijať vyhlášku o klinickom skúšaní
a správnej klinickej praxi 1. 1. 2004
Zosúladiť s acquis oblasť potravín, 1. 4. 2004
kozmetiky, motorových vozidiel,
poľnohospodárskych a lesníckych
traktoroch a klasifikácie dreva
Prijať horizontálne právne úpravy, ktoré 1. 4. 2004
implementujú klauzulu o vzájomnom
uznávaní do existujúcej legislatívy
Prijať zákon, ktorým sa mení a dopĺňa 1. 1. 2004
zákon č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia
Prijať novelu Legislatívnych pravidiel 1. 1. 2004
vlády SR tak, aby bolo možné vo
vnútroštátnych technických predpisoch
citovať smernicu 98/48 ES a dokladovať
tak, že derogácia článku 28 Zmluvy o ES
bola vykonaná v súlade s článkom 30
Zmluvy o ES, novela tiež zakotví
povinnosť uvádzať v takýchto technických
predpisoch klauzulu vzájomného uznávania
úrovne právom chránených záujmov
v predmetnej oblasti
Prijať zákon o zdravotnom poistení 1. 4. 2004
Kapitola 2
Voľný pohyb osôb
Prijať nový zákon o zdravotnej 1. 4. 2004
starostlivosti
Prijať nový zákon o zdravotníckych 1. 4. 2004
povolaniach a o stavovských organizáciách
v zdravotníctve
Prijať nariadenie vlády SR o odbornej 1. 4. 2004
spôsobilosti a ďalšom vzdelávaní
zdravotníckych pracovníkov
Nový zákon o súkromných veterinárnych
lekároch a o Komore veterinárnych lekárov 1. 4. 2004
Kapitola 3
Slobodné poskytovanie služieb Zosúladiť zákon o obchodných reťazcoch 15. 4. 2004
s acquis (novelou zákona)
Analyzovať a odstrániť reštrikcie 1. 4. 2004
existujúce v legislatíve SR z pohľadu práva
etablovania sa a slobodného poskytovania
služieb (čl. 43 a 49 zmluvy) a vzhľadom na
platnú judikatúru Európskeho súdneho dvora
Prijať novelu zákona o poisťovníctve 1. 5. 2004
Kapitola 4
Slobodný pohyb kapitálu Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Kapitola 5 Odstrániť nepresnosti pri transpozícii 1. 5. 2004
Právo obchodných spoločností smerníc o práve obchodných spoločností
(2. Smernica o koordinácii záruk a možnosť
dočasného zápisu do obchodného registra
podľa Občianskeho súdneho poriadku) do práva SR
Kapitola 6 Zosúladiť právny poriadok SR s najnovšími 1. 5. 2004
Hospodárska súťaž skupinovými výnimkami ES. Pokračovať v prípravách
na zavedenie nového procedurálneho nariadenia ES
Zvyšovať povedomie všetkých subjektov na trhu priebežne
o súťažných pravidlách
Realizovať špeciálne vzdelávanie pre sudcov priebežne
Dôsledne zaviesť do praxe interné pravidlá pre 1. 1. 2004
prísnejšiu sankčnú politiku, ktorú nedávno schválil
Protimonopolný úrad SR
Zosúladiť právny poriadok SR s najnovšími zmenami 1. 5. 2004
acquis v oblasti štátnej pomoci
Zvýšiť povedomie všetkých subjektov na trhu o pravidlách priebežne
poskytovania štátnej pomoci
Venovať zvýšenú pozornosť vzdelávaniu pracovníkov priebežne
v súdnictve
Venovať viac pozornosti hodnoteniu programov pomoci priebežne
Zamerať kontrolnú činnosť na poskytovanie štátnej priebežne
pomoci v citlivých sektoroch
Kapitola 7 Prijať právny rámec pre obchodné mechanizmy 1. 5. 2004
Poľnohospodárstvo
Implementovať mechanizmy spoločnej organizácie trhu 1. 4. 2004
s cukrom
Dobudovať register vinohradov 1. 1. 2004
Zabezpečiť register oprávnení na opätovnú výsadbu 1. 4. 2004
vinohradov ešte pred vstupom
Zaviesť ostatné mechanizmy spoločnej organizácie 1. 4. 2004
trhu, najmä intervencie a obchod s krajinami mimo EÚ
Prijať legislatívne normy stanovujúce systém 1. 4. 2004
oznamovania cien pre hovädzie mäso, ovčie
a bravčové mäso
Novelizovať vyhlášku o klasifikácii jatočného 1. 4. 2004
hovädzieho dobytka a oviec
Zriadiť národnú inšpekčnú skupinu pre klasifikáciu 1. 4. 2004
jatočného hovädzieho dobytka na Slovensku
Prijať legislatívne úpravy pre zavedenie marketingových 1. 4. 2004
štandardov, oznamovanie cien a oznamovanie
produkčných štatistík v oblasti produkcie vajec a hydiny
Zaviesť úplný zákaz skrmovania kŕmnych surovín 15. 2. 2004
živočíšneho pôvodu
Dokončiť prácu na legislatíve upravujúcej financ. 1. 1. 2004
veterinárnych inšpekcií a kontrol
Ukončiť transpozíciu legislatívy týkajúcej sa 1. 1. 2004
veterinárnych kontrol dovozu z tretích krajín a pravidiel
dovozu
Dobudovať hraničné kontrolné stanice Vyšné Nemecké 1. 1. 2004
a Čierna nad Tisou v súlade s požiadavkami EÚ
Dobudovať hraničnú kontrolnú stanicu Bratislava -- letisko 1. 4. 2004
v súlade s požiadavkami EÚ
Dokončiť transpozíciu legislatívy v oblasti obchodu so 1. 4. 2004
živými zvieratami a so živočíšnymi produktmi v súvislosti
s kontrolou chorôb zvierat
Dokončiť a zaviesť registráciu za účelom zavedenia 1. 4. 2004
rastlinných pasov
Zharmonizovať legislatívu v oblasti predaja semien 1. 4. 2004
a množiteľského materiálu
Rozšíriť rozsah analýz rezíduí pesticídov a zvýšiť 1. 1. 2004
laboratórnu kapacitu
Zaviesť legislatívu v súvislosti s rýchlym výstražným 1. 1. 2004
systémom pre potraviny a krmivá (RASFF) a plne sfunkčniť
kontaktný bod pre RASFF
Kapitola 8 Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Rybné hospodárstvo
Kapitola 9 Vytvoriť železničný regulačný úrad 1. 4. 2004
Dopravná politika
Ukončiť proces transpozície acquis v železničnej doprave 1. 4. 2004
vo vzťahu k smerniciam o interoperabilite
Zabezpečiť členstvo v Spoločných leteckých úradoch 1. 4. 2004
(Joint Aviation Authorities)
Prijať zákon o prístupe na železničnú infraštruktúru 1. 3. 2004
a o zmene a doplnení zákona NR SR č. 164/1996 Z. z.
o dráhach a o zmene zákona č. 455/1991 Zb.
o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení
neskorších predpisov
V cestnej doprave zosúladiť acquis v oblasti sociálnej 1. 4. 2004
legislatívy a digitálnych tachografov.
Dokončiť zosúladenie legisl. vo vzťahu k
-- obmedzovačom rýchlosti vozidiel 1. 4. 2004
-- cestným technickým kontrolám úžitkových vozidiel 1. 4. 2004
-- prepravných tlakových zariadení 1. 4. 2004
V oblasti vnútrozemnej vodnej dopravy ukončiť transpozíciu 1. 4. 2004
acquis v súvislosti s
-- bezpečnostnými poradcami pre prepravu nebezpečného
tovaru
-- recipročnému uznávaniu lodných osvedčení
-- technickým požiadavkám pre vnútrozemské plavidlá
-- systémami chartrovania a cenotvorby
V oblasti námornej dopravy prijať vykonávacie predpisy 1. 4. 2004
najmä vo vzťahu k acquis prijatému v balíkoch "Erika"
Kapitola 10 Prijať nový zákon o dani z pridanej hodnoty 1. 1. 2004
Dane
Kapitola 11 Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Hospodárska a menová únia
Kapitola 12 Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Štatistika
Kapitola 13 Prijať legislatívnu úpravu implementujúcu smernice 1. 4. 2004
Sociálna politika a zamestnanosť 2000/43/ES, 2000/78/ES (antidiskriminačný zákon)
Ukončiť transpozíciu smernice Rady č. 92/29/EHS 1. 1. 2004
z 31. Marca 1992 o minimálnych bezpečnostných a zdra-
votných požiadavkách na zvýšenú lekársku starostlivosť
na palubách plavidiel
Ukončiť transpozíciu acquis o tabaku 1. 4. 2004
Kapitola 14 Prijať nový zákon o energetike 1. 4. 2004
Energetika
Kapitola 15 Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Priemyselná politika
Kapitola 16
Malé a stredné podnikanie Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Kapitola 17 Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Veda a výskum
Kapitola 18 Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Vzdelávanie, odborná príprava
a mládež
Kapitola 19 Zabezpečiť vyváženosť taríf a dostupnosť univerzálnej služby 1. 4. 2004
Telekomunikácie a informačné
technológie
Zosúladiť plány na realizáciu prenosnosti čísla s acquis 1. 4. 2004
Kapitola 20
Kultúra a audiovizuálna politika Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Kapitola 21 Zabezpečiť, že koneční prijímatelia budú schopní uplatňovať 1. 1. 2004
Regionálna politika a koordinácia pravidlá a postupy vyplývajúce z nového zákona o verejnom
štrukturálnych nástrojov obstarávaní
Zabezpečiť adekvátnu odbornú prípravu pracovníkov v oblasti 1. 1. 2004
uplatňovania nového zákona o verejnom obstarávaní
Dokončiť usporiadanie vykonávacej štruktúry podriadenej RO, 1. 1. 2004
jasne definovať deľbu úloh medzi RO a SO
Posilniť koordináciu medzi centrálnou úrovňou a regiónmi 1. 1. 2004
Zabezpečiť adekvátnu odbornú prípravu audítorov priebežne
kontr. t.: .
1. 3. 2004
Vybudovať funkčný monitorovací systém:
I. etapa -- predbežná verzia 1. 1. 2004
II. etapa -- plne funkčný systém 1. 5. 2004
Vytvoriť kvalitný zásobník projektov technicky a finančne priebežne
pripravených na realizáciu kontr. t.:
1. 1. 2004
Aktualizovať manuály procedúr riadenia v zmysle záverov 1. 3. 2004
vnútorných auditov vo vzťahu k finančnému riadeniu a kontrole,
certifikácii výdavkov a iregularít
Kapitola 22 Vypracovať Vyhlášku MŽP SR, ktorou sa ustanovujú 1. 4. 2004
Životné prostredie podrobnosti o spracúvaní starých vozidiel a o niektorých
požiadavkách na výrobu a spracovanie vozidiel
Prijať nariadenie vlády SR, ktorým sa ustanovujú opatrenia 1. 5. 2004
voči emisiám plynných a tuhých znečisťujúcich látok zo spa-
ľovacích motorov inštalovaných v necestných pracovných strojoch
Prijať novelu zákona č. 184/2002 Z. z. o vodách a o zmene 1. 4. 2004
a doplnení niektorých zákonov (vodný zákon)
Prijať Vyhlášku MZ SR o požiadavkách na pitnú vodu a kontrolu 1. 4. 2004
kvalitnej pitnej vody
Prijať novelu Vyhlášky MZ SR č. 30/2002 Z. z. o požiadavkách 1. 4. 2004
na vodu na kúpanie, kontrolu kvality vody na kúpanie a kúpaliská
V oblasti priemyselného znečistenia a manažmentu rizík 1. 5. 2004
transponovať nové acquis o národných emisných stropoch
V oblasti jadrovej bezpečnosti a ochrany pred žiarením prijať 1. 5. 2004
Zákon o mierovom využívaní jadrovej energie (Atómový zákon),
transponujúci acquis o preprave rádioaktívneho odpadu
Realizovať projekt EÚ NATURA 2000 priebežne
-- predložiť národný zoznam SCI Európskej komisii 12/2003
-- termín spracovania dát 3/2004
Kapitola 23 Prijať opatrenia na zlepšenie dohľadu nad trhom 1. 4. 2004
Ochrana spotrebiteľov a zdravia
Zosúladiť oblasť nesúvisiacu s bezpečnosťou výrobkov s acquis 1. 4. 2004
Prijať novelu Občianskeho zákonníka v súvislosti s harmonizáciou 1. 4. 2004
smerníc 94/47/EC, 93/13/EEC
Pripraviť novelu zákona č. 634/1992 Zb. o ochrane spotrebiteľa 1. 3. 2004
v súvislosti s implementáciou novej smernice o všeobecnej
bezpečnosti výrobkov
Prijať novelu zákona č. 634/1992 Zb. o ochrane spotrebiteľa 1. 1. 2004
v súvislosti s implementáciou smernice o súdnych príkazoch
98/27/ES
Prijať novelu Občianskeho súdneho poriadku v súvislosti s 1. 5. 2004
implementáciou smernice o súdnych príkazoch 98/27/ES
Rozvíjať kapacitu nosných orgánov zodpovedných za činnosti priebežne
trhového dohľadu. Do činností trhového dohľadu intenzívnejšie
zapojiť ostatné organizácie (združenia obchodu a spotrebiteľské
mimovládne organizácie)
Realizovať školenia pre colníkov v súvislosti s novou právnou priebežne
úpravou o všeobecnej bezpečnosti výrobku
Zvyšovať povedomie spotrebiteľov a podnikateľov v súvislosti priebežne
s ich právami a povinnosťami
Kapitola 24 Posilniť administratívne kapacity v oblastiach: hraničná kontrola, 1. 4. 2004
Spolupráca v oblasti spravodlivosti nezákonná migrácia, obchodovanie s drogami a legalizácia ziskov
a vnútra v nezákonnej činnosti, organizovaný zločin, policajná a justičná
spolupráca, ochrana údajov a vzájomné uznávanie
súdnych rozsudkov
Dosiahnuť zhodu s "pozitívnym" vízovým zoznamom 1. 4. 2004
Zosúladiť zákon o zahraničných Slovákoch s acquis (o potrebných 1. 4. 2004
požiadavkách)
Zabezpečiť pre diplomatické a konzulárne misie potrebné 1. 4. 2004
vybavenie na zisťovanie pozmenených a falšovaných dokladov
Zosúladiť s acquis hraničný režim s Českou republikou 1. 5. 2004
Posilniť administratívnu kapacitu Migračného úradu (najmä praco- 1. 4. 2004
vníkov zodpovedných za spracúvanie žiadostí o azyl) a realizovať
odbornú prípravu
Dopracovať komplexnú migračnú stratégiu, rozšíriť a skvalitniť 1. 5. 2004
záchytné tábory
Ratifikovať Dohovor OSN o boji proti nadnárodnému organizovanému 1. 5. 2004
zločinu a jeho tri protokoly
Pristúpiť k Dohovoru o vzájomnej pomoci v trestných veciach 1. 4. 2004
medzi členskými štátmi EÚ
Zosúladiť právny poriadok SR s Dohovorom o ochrane finančných 1. 4. 2004
záujmov Európskych spoločenstiev a jeho protokolmi
Zosúladiť právny poriadok SR s Rámcovým rozhodnutím Rady ES o 1. 4. 2004
ochrane euro pred falšovaním
Určiť národný centrálny úrad, ktorý sa bude zaoberať analýzou 1. 4. 2004
bankoviek a mincí (euro)
Odstúpiť od výhrady, ktorú SR podala v súvislosti s článkom 6 1. 4. 2004
Dohovoru Rady Európy z roku 1990 o praní špinavých peňazí
V oblasti colnej spolupráce pristúpiť k Dohovoru z roku 1995 o pou- 1. 4. 2004
žití IT na colné účely a budovať primeraný systém IT
Prijať zákon o európskom zatýkacom rozkaze 1. 5. 2004
Kapitola 25 Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Colná únia
Kapitola 26 Ukončiť zosúladenie medzinárodnoprávnych záväzkov SR hospo- 1. 4. 2004
Vonkajšie vzťahy dárskeho charakteru s právnymi aktmi EÚ/ES so zameraním sa na
ukončenie ratifikačného procesu Dodatkového Protokolu k Dohode
medzi ČSFR a USA o vzájomnej podpore a ochrane investícií,
doplnenie ustanovení Dohody medzi vládou ČSFR a vládou Kanady
o podpore a ochrane investícií (Praha, 15. novembra 1990, č. 333/1992
Zb.) o všeobecné klauzuly zabezpečujúce súlad dohody s právom ES
a návrh na zmenu vybraných ustanovení v Obchodnej dohode medzi
vládou ČSFR a vládou Japonska (Tokio, 24. Apríla 1992)
Vydať výnos Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, ktorým sa 1. 4. 2004
vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 26/2002 Z. z. o podmienkach
a kontrole dovozu a sprostredkovateľských činností týkajúcich sa tovaru
a technológií podliehajúcich medzinárodným kontrolným režimom a o
zmene zákona č. 179/1998 Z. z. o obchodovaní s vojenským materiálom
a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní
(živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov
Kapitola 27 Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Spoločná zahraničná a bezpeč-
nostná politika
Kapitola 28 Vybudovať systém permanentného vzdelávania a certifikácie 1. 4. 2004
Finančná kontrola finančných kontrolórov
Iniciovať právnu úpravu, ktorá vytvorí dostatočný právny rámec na uloženie 1. 4. 2004
povinnosti všetkým dotknutým subjektom spolupracovať s kontaktným
útvarom OLAF v Slovenskej republike
Kapitola 29 Z hľadiska plnenia negociačných záväzkov nevyplývajú žiadne prioritné opatrenia
Finančné a rozpočtové ustanovenia