Parlament na svojej poslednej schôdzi neschválil prezidentom vrátenú novelu zákona o dôchodkovom doplnkovom poistení zamestnancov. Podľa R. Schustera je zákon nesystémový, pretože zmiešava dobrovoľný systém doplnkového dôchodkového poistenia (DDP) a povinný systém. Účasť na DDP je povinná, pričom výber poisťovne ostáva na voľnej úvahe zamestnávateľa. Ten zároveň nemá zákonom stanovené kritériá na jej výber, preto hrozí preferovanie niektorej poisťovne bez ohľadu na vôľu zamestnanca, ktorý je účastníkom poistenia. Pre tieto, ale aj ďalšie nedostatky prezident odporučil, aby definitívna podoba DDP bola prijatá až v nadväznosti na nový základný systém sociálneho poistenia, pričom za vhodnejšie považuje prijatie nového zákona, a nie úpravy platného zákona. Tento názor v NR SR podporili poslanci Július Brocka (KDH) a Peter Tatár (nez. OKS), ale aj Vojtech Tkáč (HZDS). Na podporu návrhu vystúpil minister práce Peter Magvaši. Cieľom zákona malo byť vytvorenie 2. piliera dôchodkovej reformy, ktorý by sa mal vzťahovať aj na zamestnancov rozpočtových a príspevkových organizácií a samostatne zárobkovo činné osoby. Zamestnávatelia by boli povinní uzavrieť zmluvu o DDP svojich zamestnancov v prípade, ak ide o pracovníkov, ktorí vykonávajú rizikové práce v 3. alebo 4. kategórii a prispievať im na DDP minimálne vo výške 2 % ich miezd.