ISPA je predvstupový fond, ktorý slúži na financovanie projektov v dopravnej infraštruktúre a v životnom prostredí. Podporu získavajú projekty sledujúce ciele environmentálnej politiky EÚ a napĺňajú realizáciu dopravnej politiky únie a smerujú k budovaniu transeurópskej dopravnej siete. ISPA sa orientuje na investične najnáročnejšie environmentálne smernice, ktorých implementácia je veľmi drahá. Podporu získavajú projekty v oblasti čistenia odpadových vôd, zásobovania vodou, ochrany ovzdušia, odpadového hospodárstva a ochrany pred priemyselným znečistením. Projekty v oblasti dopravy sa týkajú obnovy a budovania dopravnej infraštruktúry. Sleduje sa tiež cieľ prepojenia s transeurópskou dopravnou sieťou cestnou, železničnou a lodnou.
Projekt ISPA musí obsahovať štúdiu o dosahoch projektu na životné prostredie. Program ISPA podporuje aj predbežné štúdie a rôzne formy odbornej pomoci priamo súvisiace s budúcimi projektmi ISPA, medzi ktoré patrí analýza nákladov a výnosov, štúdia uskutočniteľnosti, štúdia dosahu na životné prostredie, stanovenie finančnej a ekonomickej udržateľnosti projektu po jeho zrealizovaní.
Náplňou podporeného nástroja ISPA sú environmentálne a dopravné infraštruktúre projekty s investičným nákladom nad 5 mil. eur.
Maximálna možná výška grantu z fondu ISPA je 75 % celkových oprávnených nákladov projektu.
Projekty ISPA sa realizujú prostredníctvom 3 implementačných agentúr
-- Implementačná agentúra environmentálnych investičných projektov Ministerstva životného prostredia SR
-- Implementačná agentúra Železnice Slovenskej republiky
-- Implementačná agentúra Slovenská správa ciest
Základné strategické dokumenty ISPA
* Národná stratégia ISPA -- doprava (gestor Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácii SR)
* Národná stratégia ISPA -- životné prostredie (gestor Ministerstvo životného prostredia SR).
Pre kandidátske krajiny je v rámci fondu podľa Agendy 2000, ktorá upravuje financovanie kandidátskych krajín z predvstupových fondov na obdobie rokov 2000 -- 2006, vyčlenená 1 mld. eur. Pre Slovenskú republiku bolo v období 2000 -- 2006 z ISPA alokovaných 3,5 -- 5,5 % celkového rozpočtu ISPA, čo predstavuje 36,4 -- 57,2 mil. eur.
Prechod ISPA na Kohézny fond
Program ISPA je vlastne prípravou na implementáciu veľkých infraštruktúrnych projektov životného prostredia a dopravy v Kohéznom fonde. V rámci predvstupového nástroja ISPA boli prijaté opatrenia, ktoré by mali zabezpečiť plynulý prechod z ISPA na Kohézny fond ako aj prípravu projektov pre Kohézny fond. Plynulý prechod z ISPA na Kohézny fond ako aj prípravu projektov pre Kohézny fond by mali zabezpečiť tieto dokumenty:
-- uznesenie vlády č. 277/2003 o návrhu modifikácie Prílohy III finančných memoránd (FM) ISPA, na základe ktorého došlo k zosúladeniu Prílohy III, s Nariadením Európskej komisie č. 1368/2002, ktoré stanovuje pravidlá týkajúce sa systému riadenia a kontroly prideľovania pomoci z Kohézneho fondu a postupov pri vytváraní jeho finančných korekcií
-- uznesenie vlády č. 519/2003 o schválení projektu ISPA Odborná pomoc pre ministerstvo životného prostredia SR pre prípravu projektov Kohézneho fondu v oblasti vodného sektora. Projekt je nosným opatrením na tvorbu zásobníka projektov pre Kohézny fond (navrhovaná výška oprávnených nákladov projektu ISPA je 6,6 mil. eur)
-- uznesenie č. 498/2003 o podpise finančného memoranda ISPA pre projekt Odborná pomoc regionálnym vodárenským spoločnostiam, ktorý by mal zabezpečiť prípravu konečného príjemcu pomoci v oblasti vodného sektora na čerpanie prostriedkov z Kohézneho fondu (finančné memorandum podpísané v celkovej výške nákladov 4,3 mil. eur).
StoryEditor