Desaťtisíce chemických látok, ktoré sú súčasťou každodenného života, sa doteraz dostatočne netestovalo. Nepozná sa ich vplyv na zdravie ľudí, zvierat ani životné prostredie. Práve toto má zmeniť nová chemická legislatíva REACH, ktorá sa začne uplatňovať od roku 2007. Európa na nej pracovala niekoľko rokov.
Ministerstvo životného prostredia novú chemickú legislatívu podporuje. Podľa neho umožní nielen lepšie spoznať účinky chemických látok, ale aj nahradiť nebezpečné chemikálie menej nebezpečnými látkami a rizikové výrobné technológie vhodnejšími alternatívami.
Chemičky čaká more testov
Každá chemická látka, ktorej sa ročne vyrobí viac ako jedna tona, sa bude musieť otestovať a zaregistrovať, aby sa čo najpresnejšie poznali jej vlastnosti a účinky. "Najväčším problémom bude množstvo testov, ktoré si výrobcovia chemikálií budú musieť nechať urobiť na vlastné náklady. Bude to pre nich veľký ekonomický balvan," hovorí Zuzana Zajacová, expertka na chemickú legislatívu a externá pracovníčka Zväzu chemického a farmaceutického priemyslu.
Európska komisia odhaduje, že REACH bude stáť priemysel 2,3 miliardy eur. Pesimistickejšie odhady však hovoria až o 2,5-násobku tejto sumy. "Stále sa rozpráva len o odhadoch, ale nikto zatiaľ nevie presne odhadnúť, čo prinesie prax a koľko testov bude potrebné urobiť," upozorňuje Zajacová.
Budú vznikať konzorciá
Firmy sa pri vykonávaní a financovaní testov môžu spájať do konzorcií, tým sa vylúči duplicitné testovanie tej istej chemikálie. Znamená to však aj to, že podnik vyrábajúci sto chemických látok sa môže ocitnúť až v stovke konzorcií. Podľa Zajacovej do nich síce vstúpiť nemusí, ale potom si bude musieť nechať urobiť testy sám a na vlastné náklady. Slovenská legislatíva však zatiaľ nepozná inštitút takýchto právnych foriem, preto sa budú musieť zmeniť aj niektoré zákony.
"Ekonomické dopady na niektoré chemické podniky môžu dosiahnuť až 20 percent ich ročného obratu. Pre menšie firmy, ktoré robia menšie série viacerých druhov výrobkov, to môže byť likvidačné," varuje Zajacová. Niektoré ekologické organizácie však tvrdia, že takéto odhady sú prehnané. Podľa nich chemický priemysel na Slovensku vynaloží na REACH len približne 0,05 percenta zo svojho obratu.
O niečo jasnejšiu predstavu má Česká republika. Tamojší Zväz chemického priemyslu odhaduje priame administratívne náklady na REACH na štyri až šesť miliárd českých korún. Pre ČTK to povedal riaditeľ zväzu Ladislav Novák. Zhruba 80 percent nákladov pritom podľa neho ponesú malé a stredné firmy.
Počet podnikov nie je známy
Iný názor však majú výrobcovia. Napríklad generálny riaditeľ Dusla Šaľa Roman Karlubík považuje REACH za "intolerantný voči malým a stredným výrobcom a producentom chemikálií z nových krajín Európskej únie. Tieto firmy nie sú v takej ekonomickej kondícii ako renomovaní výrobcovia na Západe," zdôrazňuje. Pritom výdavky budú pre všetky firmy rovnaké. Aj Karlubík si myslí, že niektoré menšie podniky zmenu legislatívy neprežijú. "V Dusle sa bude REACH vzťahovať asi na desať výrobkov. Ide o látky, ktoré vyrábame vo väčších množstvách ako tisíc ton za rok," dodáva.
Zatiaľ sa presne nevie, koľkých podnikov sa bude REACH na Slovensku týkať. V samotnom chemickom priemysle ich bude asi 50, no k nim treba prirátať aj podniky papierenského, petrochemického, automobilového priemyslu i z ďalších odvetví. V Nováckych chemických závodoch zatiaľ nevedia presne povedať, na koľko produktov sa REACH bude vzťahovať. Aj keď novú legislatívu firma nepovažuje za jednoduchú, nemala by mať katastrofický dosah na ekonomiku podniku.
V bratislavskom Slovnafte sa na novú legislatívu pripravujú od roku 2002. "Skupina MOL, do ktorej bratislavská rafinéria patrí, je členom viacerých profesionálnych zoskupení, prostredníctvom ktorých máme prístup k najlepším praktikám v oblasti implementácie REACH," konštatuje hovorkyňa firmy Kristína Félová.
Na testy bude treba 14 miliónov zvierat
Chemikálie sa budú testovať aj na zvieratách. Podľa Slobody zvierat na overenie bezpečnosti každej z asi 90-tisíc chemických látok treba viac ako 150 potkanov, morčiat, králikov alebo rýb. To znamená, že testy si vyžiadajú približne 14 miliónov zvierat. Tradičné a novou chemickou legislatívou potvrdené overovanie bezpečnosti chemických látok obsahuje testy kožnej a očnej dráždivosti, chronickej, reprodukčnej a genetickej toxicity a podobne. Tieto skúšky sa robia aplikovaním chemických látok na kožu, do očí a tráviaceho ústrojenstva zvierat alebo ich vdychovaním.
Testovacie laboratóriá na Slovensku, ktoré sa môžu využiť pri REACH
Na testovanie fyzikálnych a chemických vlastností:
- Výskumný ústav pre petrochémiu, Prievidza
- VÚSAPL, Nitra
Na testovanie ekotoxikologických vlastností:
- Výskumný ústav chemickej technológie, a. s., Bratislava
- VUTCH-Chemitex, Žilina
- Ekotoxikologické laboratóriá, Ivanka pri Dunaji
Na testovanie toxikologických vlastností:
- Výskumný ústav liečiv, Modra
- Slovenská zdravotnícka univerzita, Bratislava
Zdroj: Zväz chemického a farmaceutického priemyslu