Nemecké reformy: Aké zmeny prinesú v roku 2004?

Od 1. januára vstupuje v Nemecku do platnosti celý rad reforiem a reformičiek, ktoré zmenia každodenný život obyvateľov krajiny. Časopis Spiegel prináša prehľad najdôležitejších zmien.

DANE
- Minimálna sadzba dane z príjmu klesne z 19,9 na 16,0 %, najvyššia sadzba zo 48,5 na 45,0 %. Najvyššia sa uplatňuje na príjmy od 52 151 eur (doteraz od 55 007 eur). Nezdaniteľná položka sa zvyšuje zo 7 235 na 7 664 eur.
- Paušálna suma na náklady na reklamu klesne z 1 044 na 920 eur.
- Zjednocujú sa paušálne zľavy pre ľudí dochádzajúcich do zamestnania, z doterajších 36 a 40 centov na 30 centov na kilometer. Z daní je možné odpočítať náklady na používanie motorového vozidla vo výške 4 500 eur ročne.
- Nezdaniteľná položka za sporenie sa zníži z 1 550 na 1 370 eur pre slobodných ľudí a z 3 100 na 2 740 pre manželské páry.
- Samoživitelia bez partnera získajú nezdaniteľnú sumu 1 308 eur, doterajšia nezdaniteľná položka na domácnosť sa ruší.
- Neplatiči daní, ktorí sa sami prihlásia, nebudú potrestaní, no "čierne" peniaze musia dodatočne zdaniť.
- Víkendové, sviatkové a nočné príplatky u ľudí s hodinovou mzdou nad 50 eur už nebudú oslobodené od daní.
- Štátna podpora na bývanie klesne o 30 %. Na staré budovy aj novostavby bude možné získať najviac 1 250 eur ročne. Pôvodne bola podpora 1 278 eur pre staré budovy a 2 556 eur pre novostavby. Prémia stavebného sporenia klesne z 10,0 na 8,8 %.
- Rodinné prídavky sa zvyšujú zo 767 na 800 eur. Hranica ročného príjmu sa v súvislosti s prídavkami u slobodných ľudí znižuje z 82 tis. eur na 70 tis. eur a v prípade manželských párov zo 164 tis. eur na 140 tis. eur. Prídavok na dieťa sa zvyšuje o 30 tis. eur.
- Výchovné príplatky dostanú rodičia iba vtedy, ak ich spoločný čistý ročný príjem neprevýši 30 tis. eur (doteraz 51 tis. eur) a u samoživiteľov 23 tis. eur (38 tis. eur).

TRH PRÁCE
- Podpora v nezamestnanosti sa od 1. januára do roka 2006 bude vyplácať najviac počas 12 mesiacov, v prípade 55-ročných ľudí 18 mesiacov.
- Podpora v nezamestnanosti a vyplácanie sociálnych dávok sa spája, avšak v dôsledku potreby rozsiahlych organizačných zmien vstúpi do platnosti až v roku 2005. Sociálna podpora sa vypláca už len v Nemecku, v zahraničí žijúci Nemci ju dostanú iba v prísnejšie definovaných výnimočných prípadoch.
- Pritvrdzujú sa pravidlá pre tzv. únosnosť pracovného miesta. To znamená, že dlhodobo nezamestnaní sú povinní prijať akúkoľvek legálnu prácu, aj s platom pod platnými tarifami.
- Ochrana pred prepustením sa týka až zamestnancov v podnikoch s viac než 10 zamestnancami. Pri prepúšťaní sa sociálny výber obmedzí na vernosť podniku, vek, živiteľské povinnosti a telesné postihnutie bez zohľadňovania výkonu.

ZDRAVOTNÍCTVO
V rámci reformy sa rušia rôzne výkony, ktoré uhrádzali zdravotné poistenie. Ide o vdovský dôchodok a príspevok v materstve; lieky bez povinného receptu a tzv. lieky životného štýlu, napríklad prostriedky na potenciu a pod.; príplatky za okuliare, s výnimkou ťažko postihnutých ľudí, detí a mladistvých; obmedzuje sa úhrada na umelé oplodnenie a sterilizáciu; rušia sa dopravné náklady na cestu k lekárovi (až na určité výnimky). Od roku 2005 sa rušia úhrady poisťovní za zubnú protézu, tento výkon si musí pacient pripoistiť. Zamestnanci si od roku 2006 musia sami poistiť nemocenské dávky.

Účasť poistenca stúpa v nasledujúcich prípadoch:
- Pri lekárskom ošetrení sa platí štvrťročný ambulantný poplatok 10 eur na jedného lekára. Výnimkou sú návštevy odborného lekára na odporučenie, preventívne prehliadky a očkovanie.
- Pacienti budú v zásade na všetky výkony priplácať 10 %, minimálne však 5 eur a najviac 10 eur.
- Pobyty v nemocnici stoja dodatočných 10 eur denne, najviac však 28 dní v roku.
- Deti a mladiství sú od príplatkov oslobodení. V ostatných prípadoch platí obmedzenie zaťaženia na úrovni najviac 2 % hrubého príjmu, u ľudí trpiacich chronickými chorobami 1 %.

Ďalšie zmeny:
- Poistenci môžu požadovať od lekára potvrdenie o zaplatení.
- Poistenci môžu bez predchádzajúceho súhlasu poisťovne navštíviť lekára v inej členskej krajine Európskej únie.
- Povoľuje sa zásielková služba s liekmi.
- Zdravotné poisťovne môžu svojim klientom ponúkať bonusy a pripoistenie.
- Lekári a ostatní pracovníci v zdravotníctve sa musia stále vzdelávať.
- Nemocnice pri určitých špeciálnych výkonoch budú otvorené aj pre ambulantné ošetrenie. S poisťovňami sa dohodnú na paušálnych platbách podľa druhu prípadu.
- Priemerný odvod do poisťovní sa má znížiť zo 14,3 na 13,6 %.

DôCHODKY
- V roku 2004 sa nebudú zvyšovať dôchodky.
- Odvody na dôchodkové zabezpečenie zostávajú nezmenené na úrovni 19,5 %.
- Ľudia, ktorí odchádzajú do dôchodku po 1. apríli, nedostanú peniaze začiatkom, ale až koncom každého mesiaca.
- Dôchodcovia budú od apríla uhrádzať celú sumu na starostlivosť vo výške 1,7 % príjmu, doteraz platili polovicu.
- Pri individuálnom sporení na dôchodok vstupuje do platnosti druhá etapa. Ak chcú sporitelia získať maximálny štátny príspevok, musia uhradiť 2 % namiesto doterajšieho 1 % z hrubého ročného príjmu z predchádzajúceho roka. Zjednodušujú sa kritériá.

VYMERIAVACÍ ZÁKLAD
- Pre dôchodkové poistenie sa vymeriavací základ v západnom Nemecku zvyšuje z 5 100 na 5 150 eur mesačne, resp. zo 61 200 na 61 800 eur ročne, vo východnom Nemecku z 4 250 na 4 350 eur mesačne, čiže z 51 000 na 52 200 eur ročne.
- Vymeriavací základ pre povinné nemocenské a zdravotné poistenie stúpne na 3 862,50 eura mesačne, resp. 46 350 eur ročne.

SPOTREBITELIA
- Koncom januára plánovaný veľký zimný výpredaj je posledný svojho druhu. Predbežne na jar vstúpi do platnosti novela príslušného zákona, ktorý výpredaj umožňuje počas celého roka.
- Od marca sa komplikuje situácia fajčiarov. Daň z tabakových výrobkov sa bude zvyšovať 1. marca a 1. decembra 2004 a 1. septembra 2005 vždy o 1,2 centa na cigaretu.
- Pri vajciach musí byť na balení uvedený spôsob skladovania a každé vajce musí byť označené kódom výrobcu.
- Podpora solárnych zariadení na vykurovanie a ohrev vody dosiahne 110 eur na štvorcový meter, platí však len pre neobmedzený rozsah plochy slnečných kolektorov a minimálny výkon 525 kilowatthodín.