Čo všetko čaká naše súdy po vstupe Slovenska do Európskej únie?
- Slovenskú justíciu so vstupom do Európskej únie očakávajú významné zmeny v rozhodovacej činnosti súdov. Na jednej strane v zmysle ustálenej judikatúry Európskeho súdneho dvora (ESD) je vecou každého členského štátu, ako bude v praxi súdov právo EÚ aplikovať, avšak na druhej strane, "každý občan únie sa môže na ktoromkoľvek príslušnom národnom súde v členskom štáte komunitárneho práva dovolať".
To vyžaduje od sudcov znalosť tohto práva - hmotného i procesného (smernice, nariadenia) a jeho aplikáciu v bežnej rozhodovacej praxi, na všetkých úsekoch súdu - trestnom, civilnom, obchodnom i správnom. Okrem smerníc a nariadení orgánov Európskych spoločenstiev bude potrebné aplikovať aj judikatúru ESD. Totiž rozsudky ESD sú pre súdy v členských štátoch záväzné. Nepôjde pritom len o zasielanie tzv. predbežných otázok na ESD, ale aj o aplikáciu dohovorov o spolupráci medzi súdmi členských štátov pri vykonávaní dôkazov, o doručovaní súdnych a mimosúdnych dokumentov, o právomoci, uznávaní a výkone rozsudkov, o práve použiteľnom na zmluvné záväzky, na konkurzy, o vydávaní a pod. To všetko budú musieť sudcovia ovládať. Sudcovia budú musieť tiež poznať a vedieť aplikovať hmotné právo Európskych spoločenstiev. Sem patria aj základy vnútorného trhu, otázky voľného pohybu osôb, voľného pohybu pracovníkov, otázky slobody podnikania a výkonu povolania, voľného pohybu služieb, kapitálu, platieb a európske súkromné právo. Takisto aj jednotlivé spoločné politiky - napríklad dopravnú, životné prostredie, vzdelávanie, zdravotnú politiku, ochranu spotrebiteľa sociálnu politiku a pracovné právo, spoluprácu v oblasti justície, ochranu ľudských práv a pod.
Sú sudcovia dostatočne vyškolení pre aplikáciu eurolegislatívy?
- Vzdelávanie sudcov v komunitárnom práve na Slovensku beží intenzívnejšie zhruba od roku 1996 a zabezpečuje ho najmä Ministerstvo spravodlivosti SR, ako aj Združenie sudcov Slovenska, zatiaľ pre vybrané skupiny sudcov. Oboznámená (nie celkom vyškolená) nie je väčšina sudcov; niekoľko sudcov absolvovalo aj školenie pre školiteľov a môže sa venovať i lektorskej činnosti v tejto oblasti. Preto intenzívne semináre a workshopy pre široký okruh sudcov sú v blízkej budúcnosti nevyhnutnosťou, aby slovenskí sudcovia náročnú prácu spojenú so vstupom do EÚ zvládli.
Budú sudcovia krajských súdov technicky vybavení, aby si v rozhodnutiach ESD dokázali vyhľadať judikatúru, ktorá sa týka veci, ktorú majú pridelenú?
- Oboznámiť sa s takou rozsiahlou matériou kladie na sudcov zvýšené nároky. Takisto vznikajú nároky na príslušné inštitúcie (napr. aj Ministerstvo spravodlivosti SR), pretože treba sudcom zabezpečiť prístup na príslušné webové stránky a zabezpečiť im aj preklady právnych predpisov a judikátov (rozhodnutí ESD). Ak nebude mať súd k dispozícii oficiálny preklad, súd alebo účastníci konania si ho budú musieť dať zabezpečiť tlmočníkom (na trovy účastníka). Pri vyhľadávaní predpisov a judikátov môžu sudcovi pomôcť najmä vyšší súdni úradníci.
Dá sa odhadnúť podiel obchodných sporov, kde pôjde o priame pôsobenie úniových predpisov?
- Dnes ťažko odhadnúť počet súdnych sporov, kde sa bude aplikovať komunitárne právo. Zo skúseností sudcov terajších členských krajín je známe, že ich počet nie je zvlášť vysoký - závisí od krajiny a jej právneho systému. Viac káuz má napr. Holandsko či Dánsko, menej Taliansko či Fínsko.
StoryEditor