Minister hospodárstva SR Robert Nemcsics ohlásil prísnejšiu kontrolu nad agentúrami, ktoré patria do jeho pôsobnosti, medzi nimi aj Slovenskej agentúry pre rozvoj investícií a obchodu (SARIO). Je presvedčený, že ich činnosť možno zefektívniť, lebo ich efektivita nezodpovedá prostriedkom, ktorými disponovali. Ako je to teda v agentúre SARIO? Dokáže vám analýza, že máte rezervy?
-- Môžu byť dva pohľady. Externý a náš interný. Ale nielen interný pohľad, ale pohľad väčšiny nestranných pozorovateľov vidí, že agentúra urobila veľký krok dopredu. Vidieť to najmä, ak porovnáme činnosť agentúry za posledné tri mesiace vlaňajšieho roku a prvých deväť tohto. Vtedy sme poskytli 215 hodín konzultácií pre investorov, tohto roku 1 865 hodín. Vtedy za tri mesiace sme urobili 49 ekonomických a demografických analýz, teraz za 9 mesiacov ich bolo 65, vlani za 3 mesiace sme pripravili 3 marketingové štúdie, tohto roku za 9 mesiacov až 16 štúdii. Vlani sme prezentovali investičné prostredie iba v Mníchove a v španielskom Bilbau, tohto roku už dvakrát v Helsinkách, v Miláne, Verone, Ríme, Londýne, Lisabone, Paríži, Mníchove, Berlíne a Lipsku, v Dubline, Bruseli, Soule, Singapure, Tokiu, Osake, zorganizovali sme misie pre podnikateľov z Grécka, zo Švédska, Španielska, z Nemecka, Monaka, Japonska a Talianska, spoluorganizovali sme investičné fóra v Írsku a USA, aktívne sme sa zúčastnili na veľtrhoch v Lipsku, Hannoveri a Benátkach. V priamom marketingu, ktorým sme proaktívne generovali nové projekty, sme tohto roku uskutočnili 2 500 kontaktov, vlani nič. Zúčastnili sme sa -- na rozdiel od vlaňajška -- na podpore budovania priemyselných parkov a rozvoji regiónov. Pri všetkých týchto aktivitách sa generujú kontakty, ktoré sa ďalej pestujú a potom prerastajú do investičných projektov. Samozrejme, ďalšie zvyšovanie efektívnosti je možné vždy.
A aký je efekt z toho cestovania?
-- V konkrétnych investíciách. Či už ide o podniky okolo Whirpoolu, Gilbos v Kechneci, Samsung, Dell, alebo Woo One. Napríklad po obchodnom večere v Londýne, ktorý usporiadalo obchodno-ekonomické oddelenie zastupiteľstva v máji, sme získali reálneho investora pre Kolárovo, kde sa usadila firma BKM Eaest Invest, ktorá odchádzala z Ukrajiny.
Cez agentúru SARIO prešlo do slovenskej ekonomiky vyše 355 mil. eur investícií v 30 realizovaných projektoch, pričom je pripravená ešte americká firma Viasystems, ktorá rozmýšľa o premiestnení z Holandska do Kechnecu. Spolupracovali sme pri expanzii 10 už etablovaných investorov, ktorí zvýšili zamestnanosť o 8 986 pracovných miest. Z 30 realizovaných projektov sa vytvorilo 6 486 nových pracovných miest. Pri rozpočte 70,7 mil. Sk na prevádzku agentúry -- z ktorých sme dodnes minuli len okolo 50 mil. Sk -- je návratnosť kratšia ako tri mesiace -- ak započítame prínosy z príjmu daní fyzických osôb, odvody zamestnávateľov, úspory na sociálnych dávkach, daň zo zisku právnických osôb. atď. To je reálny výsledok činnosti skupiny 44 zamestnancov.
O príchod všetkých týchto investícii sa zaslúžilo SARIO? Ide všetko o nových investorov na zelenej lúke?
-- Zo zahraničných investícií, ktoré vlani prišli na Slovensko v hodnote 1,2 mld. Sk, sa SARIO vlastnou činnosťou zaslúžilo takmer o jednu tretinu. Určite sú na Slovensku aj iní investori, ktorí sa na SARIO obracajú možno až vtedy, keď chcú výrobu rozširovať. Ani nejde len o investorov na zelenej lúke, viacerí využili aj jestvujúce haly, alebo kombinujú jestvujúce s výstavbou nových, no všetko sú to nové investície, pri ktorých však spolupracujeme aj s ďalšími subjektmi.
Niekoho nadchýnajú iba investície na zelenej lúke, priemyselníci upozorňujú na nevyužité tzv. "hnedé parky", hotové zariadenia bývalých podnikov.
-- Evidujeme 400 -- 500 lokalít, ktoré sú vhodné na tieto účely. No investori majú svoje plány a nároky na určité obslužné, priestorové a hygienické štandardy, na umiestenie výroby a mnohé, hoci aj novšie, haly ich podmienkam nevyhovujú. Ale postaviť novú halu, to nie je otázka veľkých investícií, je to pre nich zanedbateľná otázka, radšej si pripravia priestory, aké potrebujú, na aké sú zvyknutí. Je ideálne, ak sa ich požiadavky stretnú s našou ponukou "hnedého parku", no dotlačiť k tomu nikoho nemôžeme.
Na budúci rok je v štátnom rozpočte na činnosť SARIA iba 30 mil. Sk, menej ako polovica z toho, čím disponujete tohto roku. Čo bude treba vo vašej činnosti obmedziť? Prežijete aj s 30-miliónovým rozpočtom. Museli ste sa už predsa pripraviť aj na túto alternatívu, nie?
-- Možnosti sú dve: buď sa prepracuje štátny rozpočet, alebo sa budú definovať aj iné zdroje financovania agentúry.
Aké sú možnosti?
-- Spôsoby sú, hľadáme ich najvhodnejšiu kombináciu. Ešte je však predčasné hovoriť, aké riešenie sa prijme.
Máte 44 zamestnancov. Na čo potrebujete a vynaložíte najviac prostriedkov?
-- Mzdové náklady sú najmenšia položka. Najviac potrebujeme na styk s investormi a výrobu materiálov pre investorov. Bez toho, aby sme prijímali ďalších ľudí by sme potrebovali na našu činnosť na budúci rok minimálne 60 mil. Sk. To sme si už analyzovali, že sme schopní z vlastných zdrojov podnikateľskou formou zarobiť ďalších 5 mil. Sk. Ušetríme, keď nebudeme tlačiť materiály, brožúry, investori dostanú informácie vo veľmi okresanej podobe, ale, žiaľ, iba elektronicky.
A investori vám predsa za vašu pomoc platia, nie?
-- Nie. My im pomáhame a potrebujeme ich. Za informácie o tom, aké je zaujímavé podnikanie na Slovensku, za sprevádzanie, analýzy, za vyhľadávanie lokalít, za poradenstvo, ako sa zaregistrovať, investori neplatia. Ak hovorím o podnikateľskej činnosti, tak sú to produkty vlastnej mozgovej činnosti, ako je vypracúvanie sektorových, demografických alebo makroekonomických štúdií. Keby sme účtovali za služby investorom, boli by sme jediní v regióne a stali by sme sa nekonkurencieschopní.
Vo svete -- nielen v tom, čo je ďaleko pred nami -- má obdobná maďarská agentúra 300 zamestnancov, vyše 130 z nich v zahraničí. Financuje ju úplne štátny rozpočet: -- napoly ministerstvo zahraničných vecí a ministerstvo priemyslu. V ČR sú dve agentúry: Czech trade má na rok 2001 rozpočet 159 mil. Kč (prepočítané na SARIO by to muselo byť 82 mil. Sk) a to ešte nepočítam Czechinvest. V Poľsku si taká agentúra financuje zo štátneho rozpočtu 80 % prevádzkových nákladov.
Minister hospodárstva Robert Nemcsics sa chystá po analýze činnosti vašej agentúry do mesiaca-dvoch dokázať, že by mohla fungovať efektívnejšie a lepšie využívať prostriedky, ktoré mala k dispozícii. V čom si myslíte, že nájde tieto rezervy? Napokon ich musíte vidieť detailnejšie.
-- Rezervy sa dajú nájsť všade, všetko sa dá robiť inak, efektívnejšie a lepšie. Keď som sem prišiel, časopis, ktorý mal stáť, povedzme, 100, stál 250, dnes stojí 90 Sk... Ale tlačíme ho viac, čiže celkové náklady sú vyššie. Je to efektívnejšie, alebo nie? Možno ušetríme, keď niektoré veci zrušíme, no budeme vyzerať ako chudobní príbuzní vedľa Poliakov, Maďarov a Čechov.
Vicepremiér Ivan Mikloš upozorňuje, že najlepšou cestou je to, čo robí vláda: vytváranie zdravého, príťažlivého ekonomického prostredia, nie poskytovanie špeciálnych stimulov. Necítite to?
-- Zodpovedá to teórii liberálnej ekonómie. Ale nemôžeme sa v tomto geopolitickom priestore správať až tak liberálne, kým sa liberálne nesprávajú Íri, Rakúšania, Maďari, Rumuni, Česi a všetci, okrem nás, budú poskytovať určitou formou investorom stimuly. Bude to mať potom jediný výsledok: Slovensko nebude mať nijaké investície. Investor sa totiž nepozerá iba na cenu pracovnej sily, veď v mnohých prípadoch sú náklady na pracovnú silu aj tak nízke, nepotrebuje veľa pracovníkov a kapitálová investícia môže byť veľmi významná. Úlohu pri jeho rozhodovaní hrá oveľa viac okolností, investor potrebuje aj niečo navyše.
Výhodou predsa nie je len lacná pracovná sila, ale aj ďalšie prednosti ekonomického prostredia.
-- Áno, výhodné investičné prostredie nevytvára agentúra, kroky, ktoré urobila predchádzajúca vláda a chystá súčasná, jednoznačne pomáhajú prílevu zahraničných investícií. No práve preto, aby investori o týchto prednostiach vôbec vedeli, potrebujeme investovať do takých agentúr ako je naša, ktoré možným investorom informácie sprostredkujú a upozornia na ne čo najviac investorov vo svete. Aby vôbec vedeli, kde je Slovensko, čo ponúka a rozmýšľali pri svojich zámeroch aj o Slovensku.
Budujete si sieť zastúpení v zahraničí. Nedalo by sa ušetriť lepšou koordináciou s delegátmi obchodno-ekonomických oddelení na našich zastupiteľstvách, nejde o duplicitu?
-- Je to ideálny, no prvoplánový pohľad. Napríklad v celých USA je jediný obchodno-ekonomický zástupca v New Yorku. Ako môže robiť aktívny marketing Slovenska, ako investičnej krajiny, z jedného excentricky umiesteného miesta na takom veľkom území ako sú USA? Czechinvest má v USA dve kancelárie.
Neprekrývate sa s obchodnými zástupcami, spolupracujete s nimi?
-- Neprekrývame a spolupracujeme veľmi dobre. Sú to partneri, ktorí nám dokážu otvárať dvere. Ich vnímanie v rámci diplomatických úradov je oveľa vyššie. No majú tiež svoje obmedzenia, sú limitovaní.
Podnikatelia však často na ich adresu vyslovujú výhrady.
-- Čo môže efektívne urobiť v USA jediný človek? Nehovoríme o rozširovaní na zastupiteľských úradoch, ale o rozširovaní možností Slovenska, ako ho vo svete zatraktívniť pred investormi.
Koľko zastúpení má SARIO vo svete?
-- Schválených máme viacero -- v USA, v Holandsku pre Benelux, vo Francúzsku (spolu s Slovenskou agentúrou pre cestovný ruch) a Anglicku -- no pre veľa byrokratických administratívnych prekážok prostriedky stoja na účtoch a máme zatiaľ otvorenú kanceláriu iba v Taliansku. Vygenerovala už projekt slovenských dodávateľov pre Embraco, najväčšieho svetového výrobcu kompresorov.
Priestor na špeciálnu podporu zahraničných investorov sa však po tlaku EÚ zužuje, čo môže byť podľa vicepremiéra Ivana Mikloša pre nás výhodou, lebo podporu musia zredukovať aj naši konkurenti, ktorí jej ponúkali viac. Na druhej strane, máme viac prirodzených výhod v podnikateľskom prostredí, v lacnej pracovnej sile, v tom, že máme viac voľných kapacít v existujúcich podnikoch a menej saturovaný trh investíciami i výhodnejšiu geografickú polohu. Nebude teda treba toľko vynakladať ani na priťahovanie investorov...
-- Práve v tomto období treba vynaložiť minimálne toľko, čo v minulosti. Je pravda, že dnes už máme rovnaké podmienky, no práve to vytvára situáciu, v ktorej proaktívny prístup k vyhľadávaniu investora rozhodne, kto investíciu dostane.
Však máme nie rovnaké, ale podľa I. Mikloša ponúkame od okolitých investorov už lepšie podmienky.
-- Lepšie sú jedine v cene pracovnej sily. Ale to nie je jediný rozhodujúci faktor. SARIO prakticky od marca tohto roku pracuje na pritiahnutí ďalšej automobilky. Skúšame, čo je možné, kde a ako to je možné zrealizovať. Aj automobilky však potrebujú mať veci pripravené, napríklad pozemky. Štát musí do toho investovať.
Peugot prejavil záujem, nie? Aké sú vyhliadky?
-- Verím, že pozitívne, urobilo sa veľa roboty, aby sme boli úspešní.
Potrebujú takí investori, ako sú automobilky, pomoc? Ako by im mal štát, okrem kúpy pozemkov, ešte prispieť? Aké ďalšie zvýhodnenia ponúkame?
-- Základné zvýhodnenia platia pre všetkých: automobilka už nemôže ako stimul dostať viac ako 15 % zo svojej investície. V inom priemysle to môže byť 20 -- 50 %. Automobilky si to uvedomujú, rátajú s tým.
Volkswagen získava zvýhodnenie do výšky 30 % z investície. Príde sem ďalšia automobilka, ak v rovnakom prostredí už nebude môcť mať také isté zvýhodnenia?
-- To je dedičstvo minulosti. Inde nemôže dostať lepšie podmienky, získať väčšie zvýhodnenie. Parametre štátnej pomoci sú pre všetky krajiny nastavené rovnako.
A čo na druhej strane brzdí investorov v ich úmysloch prísť na Slovensko?
-- Odrádzajú ich skúsenosti investorov, ktorí sem prišli v rokoch 1998 -- 2001 za určitých podmienok a plánovali svoje investície na základe vtedy platných zákonov. Zmeny v legislatíve však ich predpoklady zmenili. Aj keď neodchádzajú, povedia si o týchto skúsenostiach.
Ale nie je vôbec zriedkavé, že hovoria aj o dobrých. Etablovaní investori si Slovensko chvália.
-- Samozrejme. Najlepšie bohatstvo, ktoré dokáže presvedčiť aj ďalších investorov, máme v podnikoch, ktoré už na Slovensku dlhšie pôsobia. SARIO pri svojich zámeroch využíva toto bohatstvo.
StoryEditor