V rámci reformy verejnej správy prešla časť sociálnych služieb zo štátnej správy na miestnu samosprávu alebo na samosprávny kraj. Posledná etapa decentralizácie v tejto oblasti -- prechod opatrovateľskej služby na obec alebo príslušný samosprávny kraj -- by sa mala uskutočniť 1. januára 2003. S prechodom kompetencií súvisí aj prechod práv a povinností vyplývajúcich z pracovnoprávnych vzťahov zamestnancov okresných úradov, ktorí túto opatrovateľskú službu zabezpečovali alebo vykonávali. Podľa kompetenčného zákona prejde na základe delimitačného protokolu pracovnoprávny vzťah opatrovateľky z okresného úradu na obec alebo na samosprávny kraj. S protokolom by mali byť na obce presunuté aj mzdové prostriedky. Spolu s touto agendou by mali byť do začiatku roka uzatvorené dohody medzi zástupcami okresných úradov so zástupcami miest a obcí o prevzatí zamestnancov okresných úradov.
V Žilinskom kraji je 237 obcí, v ktorých poskytujú opatrovateľskú službu. Z toho v 28 obciach sa doteraz k celej záležitosti jednoznačne nevyjadrili. "Pred komunálnymi voľbami obecné zastupiteľstvá čakali na voľbu starostov, ktorí nové kompetencie budú musieť riešiť. Stanovisko dostaneme najneskoršie do konca decembra. Rozhodujúce bude budúcoročné financovanie opatrovateľskej služby, ktoré pôjde cez krajské a okresné úrady," povedala vedúca oddelenia sociálnych služieb Žilinského samosprávneho kraja (ŽSK) Marta Pauková. Práve toho sa najviac boja starostovia obcí aj v Trenčianskom samosprávnom kraji (TSK). "Vo väčšine prípadov sa starostovia obcí nebránia prevziať opatrovateľskú službu, pretože ide o sociálnu starostlivosť ich občanov. V opačnom prípade by to bolo nehumánne. Nie sú však určené pravidlá hry, napr. akým spôsobom sa kompetencie v sociálnej oblasti prevezmú," konštatuje Pavol Halabrín, námestník predsedu Trenčianskeho samosprávneho kraja. V okresoch Myjava a Prievidza sa všetky obce rozhodli prevziať opatrovateľskú službu, ale napr. v okresoch Nové Mesto nad Váhom, Považská Bystrica alebo Ilava to podaktoré odmietajú. V Trenčianskom kraji je vyše 900 opatrovateliek, ktoré pracujú na plný úväzok.
Približne polovica z 250 obcí Trnavského kraja potvrdila, že nemá záujem prevziať kompetencie v oblasti opatrovateľskej služby. V týchto prípadoch prejdú kompetencie od 1. januára 2003 automaticky na vyšší územný celok.
Podľa vedúcej odboru sociálnej pomoci Trnavského samosprávneho kraja B. Flamíkovej sa tak nenaplní zámer, ktorým malo byť priblíženie opatrovateľskej služby k občanovi. Obce, predovšetkým menšie, odmietnutie kompetencií vysvetľujú nedostatkom financií i kvalifikovaných ľudí.
Flamíková potvrdila, že kým obce sa problémovej služby zbavia, krajská samospráva nemá na výber. Následky pocítia tí, ktorí budú opatrovateľskú službu žiadať, ale aj tí, čo ju chcú poskytovať. Na území Trnavského kraja je v súčasnosti asi tisíc opatrovateliek. Okrem toho, že ľudia budú musieť za vybavovaním záležitostí okolo opatrovateľskej služby v nejednom prípade cestovať, Trnavský samosprávny kraj nemá nečakanú kompetenciu finančne vykrytú. Hovorca Trnavského samosprávneho kraja Ivan Krajčovič uviedol, že návrh rozpočtu na rok 2003 z dielne Ministerstva financií SR s opatrovateľskou službou tohto kraja nerátal.
Podľa slov okresného prednostu a budúceho primátora mesta Prešov Milana Benča, sa okresný úrad pripravuje na prechod kompetencií v opatrovateľskej službe. Zatiaľ ako povedal, nevidí v tom žiadne problémy. Okres má uzatvorené zmluvy o opatrovateľskej činnosti fyzicky s viac ako 130 opatrovateľkami. Len s jedným človekom uzavrel úrad pracovnú zmluvu. S ostatnými sú uzatvorené zmluvy podľa počtu hodín, ktoré sú vypočítané podľa stupňa postihnutia opatrovaného človeka. Pri prepočte na mzdy je ich 84. Celkovo v Prešovskom kraji využíva opatrovateľskú službu 2 327 zdravotne postihnutých občanov. Podľa informácie tlačovej tajomníčky Prešovského samosprávneho kraja (PSK) Veroniky Fitzekovej sa odbor sociálnych vecí Úradu PSK pri príprave na prevzatie kompetencií nestretol s vážnejšími problémami.
Infografika (Zdroj: MPSVR SR)
-- V roku 2001 sa opatrovateľská služba poskytla 29 024 občanom,
-- v domácnostiach sa poskytla opatrovateľská služba 27 078 občanom,
-- v zariadeniach opatrovateľskej služby 1 946 občanom,
-- táto služba zamestnáva vyše 8 tisíc zamestnancov,
-- výdavky na opatrovateľskú službu v roku 2001 boli 713 mil. Sk.
StoryEditor