Nedostatky podnikateľských nápadov financovaných z EÚ

Mnoho zaslaných otázok sa týka podobných tém. Preto sa v tejto časti poradne budeme venovať najčastejším problémom, ktoré sa vyskytujú už v samotných podnikateľských nápadoch. Na úspešnosť žiadosti vplývajú minimálne 3 hlavné faktory. Ide o samotný zámer, spracovanie žiadosti a projektu a nakoniec kvalitu a počet konkurenčných projektov.
Výber žiadosti sa dá prirovnať k prijímaciemu pohovoru na vysokú školu. Zámer, na ktorý sa žiadajú prostriedky, sa podobá žiakovi a jeho doterajším výsledkom na strednej škole. Zahŕňa aj jeho predstavu do budúcnosti, čomu sa chce venovať - na akú školu sa hlási. Spracovanie žiadosti je učenie sa na prijímacie pohovory a ich absolvovanie. Aj dobrý žiak sa musí venovať intenzívnej príprave a úspešne absolvovať skúšky. Horší žiak musí o to viac času venovať príprave. Podobne je to pri tvorbe projektov. Dobrý nápad, bez kvalitného spracovania žiadosti, zostane iba nápadom. Vynikajúci žiak, ak neurobí skúšku, sa nedostane ďalej. Horšiemu žiakovi nemusí pomôcť ani úspešná skúška. Zlému zámeru nepomôže ani najlepšie pripravená žiadosť. A posledným faktorom je kvalita a počet ostatných záujemcov. Ak bude veľa dobre pripravených, nájde sa žiadateľ pod "červenou čiarou". Ak ich bude málo, prejdú aj menej kvalitné projekty, ktoré splnia požadované kritériá.

Množstvo podaných žiadostí
Na malý počet sa však nedá spoľahnúť. Najlepším príkladom je opatrenie 3.1. Budovanie a rozvoj občianskej infraštruktúry v regiónoch z operačného programu Základná infraštruktúra. V prvom kole sa neočakával veľký počet žiadostí. Výzva bola zverejnená 19. januára 2004 a uzávierka prijímania žiadostí bola stanovená na 1. marca 2004. Treba ešte uviesť, že išlo o prvú výzvu zo štrukturálnych fondov, takže pred zverejním výzvy nebolo presne jasné, čo bude výzva presne podporovať, ako bude vyzerať žiadosť a projektový spis. Počas šiestich týždňov stihli žiadatelia, zvyčajne samosprávy, pripraviť stavebné projekty, povybavovať potrebné prílohy, získať stavebné povolenia a pripraviť projekt a žiadosť. Už v prvom kole bolo podaných vyše 500 žiadostí. V ďalšom kole, prebiehajúcom do 23. apríla 2004, boli podané ďalšie stovky žiadostí.
Ešte vyššie čísla očakávame pri opatreniach určených na Sektorový operačný program Priemysel a služby. Ide hlavne o opatrenia 1.1. Podpora rozvoja nových a existujúcich podnikov a vybraných služieb a opatrenie 2.2. Podpora podnikateľských aktivít cestovného ruchu. Obidve výzvy v zmysle štátnej pomoci budú zverejnené 15. júna 2004 a ich uzávierka je koncom septembra 2004. Odhadujeme preto vysoký počet podaných žiadostí. Preto treba očakávať, že bude vysoká konkurencia kvalitných podnikateľských zámerov a pripravených projektov.

Zámery, ktoré nemožno podporiť
Prvým častým problémom pri podnikateľských (ale aj neziskových) zámeroch je, že ich nemožno podporiť z fondov EÚ. To neznamená, že samotný nápad je zlý. Jednoducho však nepatrí do priorít, ktoré sú stanovené pre túto pomoc. Tie sú platné až do roku 2006. Typickými problémovými zámermi sú výstavba polyfunkčných objektov, hlavne obchodného charakteru, výstavba administratívnych priestorov, pričom je ich najčastejším využitím prenájom ďalším osobám. Prispôsobiť je možné podnikateľské zámery, nie kritériá. Tie sa budú podľa našich skúseností skôr sprísňovať.

Nápady bez zázemia
Problematickými sú zámery typu "povedzte mi, na čo je možné získať peniaze, a ja niečo vymyslím". Vzhľadom na to, že pri hodnotení projektu sa prihliada aj na doterajšiu históriu žiadateľa, či už vo forme skúseností v danej oblasti, s realizáciou podobných projektov alebo finančnej výkonnosti, majú nápady, postavené čisto na podmienke získania zdrojov z EÚ, výrazne nižšiu šancu uspieť. Vhodnejšie sú zámery, ktoré by sa realizovali aj bez pomoci z EÚ. Aj keď to znie paradoxne, práve tie sú často úspešné vo výbere. Podporuje to aj fakt, že takéto projekty má záujem spolufinancovať aj banka.

Prehnané finančné požiadavky
Problémom, ktorý niekedy nadväzuje na predchádzajúci, sú prehnané finančné požiadavky. Ak má firma obrat vo výške niekoľkých desiatok miliónov slovenských korún a zisk v desiatkach tisíc korún, mala by k tomu mať primeraný investičný zámer. Často sa stáva, že takíto záujemcovia majú podnikateľské zámery skoro vo výške 100 miliónov korún. Aj keď to podmienky umožňujú, takéto žiadosti sú problematické. A to minimálne z dvoch dôvodov. Prvým je udržateľnosť projektu, druhým prefinancovanie. V žiadosti musí záujemca preukázať, že projekt bude udržateľný po obdobie minimálne 5 rokov po ukončení realizácie. Prinesie projekt také výnosy? A ako stúpnu náklady? Je ťažké hovoriť o udržateľnosti, ak sa bude generovať strata. Okrem toho bude treba splatiť úver, istinu aj úroky. Keďže úspešný žiadateľ dostane dotáciu až vtedy, keď náklady vzniknú a sú ním zaplatené, musí ich nejako prefinancovať. Poskytne banka žiadateľovi úver, ak má slabé finančné ukazovatele a chce realizovať veľký projekt? Pre banku nemusí byť zárukou ani schválenie projektu a podpis zmluvy s implementačnou agentúrou. Stále existuje riziko, že žiadateľ, vtedy už príjemca pomoci, zmluvu poruší a o dotáciu príde. Ako potom splatí úver?

Neoprávnené náklady
Občas zaznamenávame, že žiadatelia sa pokúšajú "schovať" iné veci do oprávnených nákladov. Napríklad pri prerábaní strechy na škole žiadali preplatiť nové byty, ktoré vzniknú v podkrovných priestoroch. Takéto typy nákladov nie sú oprávnenými, ani ak sú určené pre zamestnancov školy, napríklad školníka. Percentuálnu plochu pripadajúcu na takýto priestor treba od oprávnených nákladov odpočítať.

Miera financovania
Problém nastáva aj pri chápaní miery spolufinancovania. Ak je napríklad stanovená na 65 percent, znamená to, že konečný prijímateľ dostane následne 65 percent z každej položky oprávnených nákladov. Nemôže tak preukazovať vlastnú časť financovania hodnotou pozemku alebo budovy, ktorú žiadateľ prináša do projektu.

Ak máte otázky o pomoci z EÚ, pošlite nám ich na Táto e-mailová adresa je chránená pred spamovacími robotmi. Na jej zobrazenie potrebujete mať nainštalovaný JavaScript.. Vybrané odpovede uverejníme v tejto prílohe. Všetky odpovede budú zverejnené na www.hnonline.sk a www.projectsolutions.sk