StoryEditor

Problémom je nezamestnanosť a rozpočtový deficit

19.05.2004, 00:00
Hospodárstvo budúcich nových členských štátov Európskej únie z oblasti strednej a východnej Európy sa v súčasnosti rozvíja oveľa dynamickejšie, ako je to na západe kontinentu. Krajiny ako Poľsko, Slovensko či Maďarsko docielili v minulom roku prírastok HDP až v rozmedzí od troch do štyroch percent.
Viedenský inštitút pre medzinárodné hospodárske porovnávanie (Wiener Institut für Internationale Wirtschaftsvergleiche, WIIW), ktorý uverejnil tieto údaje, počíta s tým, že rast v týchto štátoch sa v ďalších rokoch ešte zrýchli. Podľa najnovšej štúdie kolektívu viedenských prognostikov pod vedením Leona Podkaminera, nazvanej Tranzitívne krajiny v predvečer rozšírenia EÚ (Transition Countries on the Eve of EU Enlargement, Viedeň, 2004), významnými faktormi tohto vývoja sú predovšetkým: pokračujúca štrukturálna a inštitucionálna adaptácia na nové podmienky, prudký rast produktivity práce zvyšujúca sa konkurenčná schopnosť exportovaných výrobkov, ako aj stúpajúci domáci dopyt.
Export budúcich nových členov únie v roku 2003 vzrástol dokonca až o 7 percent. Značný podiel na vývoze majú pritom západoeurópske podniky, ktoré v danej oblasti už vybudovali rozvinutú sieť dcérskych firiem, produkujúcich v nejednom prípade technologicky špičkové produkty. Odstránením posledných zahraničnoobchodných bariér dňom vstupu do únie zahraničný obchod uvedených krajín dostane ďalší impulz - jednak v styku so "starými členmi", jednak v styku medzi sebou.
Viedenský ústav vychádza zároveň z toho, že prílev priamych zahraničných investícií zo západných krajín v strednej Európe už v ďalšom období nebude taký silný ako v nedávnej minulosti, o. i. aj preto, že privatizácia v tejto oblasti je už takmer ukončená. Malé a stredné firmy zo Západu však záujem o spoluprácu s týmito krajinami zrejme ešte zintenzívnia. Hospodársku situáciu v strednej Európe bude totiž aj naďalej charakterizovať značná potreba technologickej modernizácie jednotlivých odvetví.

Nezamestnanosť stále vysoká
Vysoký hospodársky prírastok zatiaľ nenašiel priamy odraz v znižovaní nezamestnanosti v stredoeurópskych krajinách. Podľa prognózy miera počtu ľudí bez práce dokonca neklesne ani v strednodobom horizonte. V Poľsku a na Slovensku sa nezamestnanosť v posledných rokoch pohybovala medzi 15 - 20 percentami a napr. v Českej republike sa v súčasnosti blíži k 11 percentám. V snahe čo najskôr dobehnúť hospodársky náskok západoeurópskych štátov totiž noví členovia siahajú po čo najproduktívnejších výrobných metódach, čo v nejednom prípade znamená ešte dodatočné obmedzovanie počtu pracovníkov.
Zaujímavé je, že experti viedenského ústavu napriek tejto vysokej nezamestnanosti nepočítajú so zvýšenou migráciou pracovných síl z východu na západ kontinentu. Argumentujú tým, že v tzv. nových štátoch je mobilita pracovných síl na mimoriadnej nízkej úrovni. Okrem toho v dôsledku poklesu pôrodnosti - a tým aj počtu obyvateľstva v produktívnom veku - budú tieto štáty samy potrebovať viac pracovných síl. V súvislosti s procesom rozširovania musia noví členovia počítať aj s rastom inflácie. Medzi dôvodmi autori dokumentu uvádzajú harmonizáciu daňovej praxe a vyrovnávanie tarifnej úrovne. Už teraz majú štáty ako Maďarsko, Slovinsko a Slovensko mieru inflácie medzi 4,5 a 8,5 percenta.
Je pravdepodobné, že centrálne banky týchto štátov sa pokúsia bojovať proti inflácii peňažno-politickými prostriedkami a že zvýšia úrokové sadzby. Za problém, ktorému budú musieť čeliť všetky nové členské štáty EÚ, štúdia považuje boj proti neúmerne rastúcemu deficitu štátneho rozpočtu. S výnimkou Slovinska je jeho úroveň vo všetkých sledovaných krajinách vyššia ako štyri percentá. Finančná stabilita vyjadrená štátnymi devízovými rezervami je však relatívne dobrá, pričom autori oceňujú, že všetky tieto krajiny - možno s výnimkou Chorvátska - sa v posledných rokoch výrazne koncentrovali na prijímanie opatrení zameraných na zabránenie prípadných menových kríz, akých bol svet svedkom napríklad v niektorých latinskoamerických štátoch.

Komplexnosť štúdie
Materiál sa vyznačuje komplexnosťou prístupu autorov k skúmanej problematike a zaoberá sa i štátmi tzv. druhej vlny, ktoré do Európskej únie vstúpia až v roku 2007 - Bulharskom a Rumunskom (ako aj Chorvátskom, ktoré tiež ašpiruje na tento termín), resp. i krajinami, ktorých perspektíva vstupu je predbežne neistá, ako Macedónskom či Srbskom a Čiernou Horou. Nechýba ani hodnotenie ruského a ukrajinského hospodárstva. Kým balkánske krajiny by mali z rozšírenia Európskej únie profitovať, v prípade Ruska a Ukrajiny sa autori štúdie prikláňajú k názoru, že tvrdenia politikov oboch týchto krajín o nepriaznivom dosahu rozšírenia na ich ekonomický rast môžu byť pravdivé.
V prípade Slovenska štúdia zdôrazňuje, že nová vláda sa po svojom nástupe v októbri 2002 zamerala predovšetkým na stabilizáciu výdavkov verejného sektora. V prvej fáze sa orientovala na reformu zdravotníctva a vypracovanie štandardov pre poberanie sociálnych výhod. Ďalším krokom sa stala reorganizácia financií i dôchodkového systému, odstránenie regulácie nájomného i cien energie a vody, ako aj verejnej dopravy. Začiatkom roku 2004 Slovensko zaviedlo jednotnú sadzbu dane vo výške 19 %. V posledných dvoch rokoch SR dosiahla vysokú mieru rastu ekonomiky, opierajúcu sa o rast exportu, pričom export áut z bratislavského závodu spoločnosti Volkswagen dosiahol rast až 70 % a jeho podiel predstavuje v súčasnosti až 30 % celkového vývozu krajiny. Po vstupe do EÚ sa najväčšou výzvou pre Slovensko stane zavedenie jednotnej európskej meny. Slovenská Národná banka spolu s vládou chcú k tomuto kroku prikročiť okamžite po splnení všetkých nutných podmienok a veria, že termínom by mohol byť už rok 2006. Znamenalo by to, že Slovensko by zaviedlo euro v roku 2008. Rok 2006 bude zároveň rokom najbližších parlamentných volieb.

Vývoj produktivity práce v priemysle - zmena v % v porovnaní s predchádzajúcim rokom 
 

1995

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Index 1990 = 100

Index 1995 = 100

2003

2003

Česká republika2

10,6

9,2

3,7

1,7

9,5

5,5

6,0

9,0

159,9

165,5

Maďarsko3

10,2

13,7

11,9

10,5

17,7

4,8

4,4

8,0

275,4

213,3

Poľsko4

6,3

11,2

4,7

11,8

13,6

5,4

4,5

11,5

289,6

198,2

Slovenská republika

4,0

4,8

9,1

0,2

12,1

5,9

6,3

5,0

147,0

155,6

Slovinsko

6,3

4,4

5,4

3,1

8,4

3,5

5,6

3,0

184,6

151,7

Bulharsko5

7,4

-2,8

-3,8

2,2

18,1

2,1

2,0

11,0

160,8

139,5

Rumunsko6

13,7

-1,8

-7,4

11,3

13,8

6,9

13,7

12,0

176,7

168,9

Chorvátsko6

6,6

11,9

8,7

3,9

4,3

9,6

9,6

7,0

181,3

189,1

Macedónsko7

1,2

8,3

14,8

6,4

6,4

0,0

1,3

-

121,8

185,1

Srbsko a Čierna Hora7

8,3

12,3

6,3

-19,1

16,4

3,1

10,2

-

72,8

139,9

Rusko

5,4

8,6

0,8

11,8

10,1

5,0

6,2

-

100,5

154,8

Ukrajina

-4,2

8,2

2,2

9,6

28,3

12,5

-

-

124,3

180,3

Poznámky: 1 – predbežný údaj, 2 – podniky so 100 a viac zamestnancami, od roku 1997 s viac ako 20, 3 – podniky s viac ako 10 zamestnancami, od roku 1999 s viac ako 5, 4 – za rok 2003 podniky s viac ako 9 zamestnancami
5 – od roku 1996 len verejný sektor, 6 – podniky s viac ako 20 zamestnancami (v prípade Rumunska od r. 1999), 7 – vrátane malých podnikov, 8 – rok 2002, 9 – rok 2001

Vývoj rozpočtovej rovnováhy v sledovaných krajinách v % HDP
  1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20031

Česká republika

0,5

-0,1

-0,9

-1,6

-1,6

-2,3

-3,1

-2,0

-4,7

Maďarsko

-5,5

-1,9

-4,0

-5,5

-3,0

-2,8

-2,7

-8,8

-4,0

Poľsko

-2,4

-2,4

-1,2

-2,4

-2,0

-2,2

-4,3

-5,1

-4,6

Slovenská republika

-1,5

-4,1

-5,2

-2,5

-1,8

-3,0

-4,5

-4,8

-4,5

Slovinsko

0,9

0,7

-1,1

-1,1

-0,5

-0,9

-1,1

-2,6

-1,0

Bulharsko

-6,6

-10,8

-3,6

1,3

1,9

-0,7

-2,2

0,0

-0,3

Rumunsko

-4,1

-4,9

-3,6

-2,8

-2,5

-3,6

-3,1

-3,1

-2,7

Chorvátsko

-0,7

-0,1

-0,9

-0,9

-1,8

-4,0

-2,6

-2,0

-3,0

Rusko

-3,0

-3,7

-4,0

-5,6

-1,1

1,4

3,0

1,4

2,0

Ukrajina

-

-4,9

-6,8

-2,1

-1,5

0,4

-0,3

0,5

-0,4

1 odhad
Zdroj: WIIW podľa národných štatistických údajov

menuLevel = 2, menuRoute = dennik/servisne-prilohy, menuAlias = servisne-prilohy, menuRouteLevel0 = dennik, homepage = false
15. január 2026 16:46