Nižňanský: Delimitačné protokoly zabrzdili financie

Ako zmenila postavenie ZMOS reforma verejnej správy?
-- ZMOS by sa mal prispôsobiť zmeneným podmienkam a novému spôsobu vyjednávania a presadzovania záujmov. Po kreovaní nového predsedníctva je teda táto otázka pri ďalšom postupe decentralizácie správy nanajvýš aktuálna. Kancelária združenia by sa mala viac profesionalizovať tak, aby v nej pôsobili odborníci pre jednotlivé prenesené kompetencie či oblasti nových pôsobností. Tí by potom mohli kvalifikovane rokovať o ďalšom postupe reformy s ministerstvami. Malo by to odstrániť hendikep, ktorý samospráva má, pretože nie je oficiálnym pripomienkovým miestom pripravovaných zákonov. Samospráva by sa však mala zamerať najmä na principiálne otázky reformy.
Hlavné výhrady ZMOS k reforme sa týkajú meškajúcej fiškálnej decentralizácie.
-- Decentralizačné dotácie, ktoré sú len účelovo viazanými prostriedkami, sa odstránia a premenia na neúčelové príspevky či podielové dane. Samosprávy tak získajú väčšiu možnosť rozhodovať o financiách. Pre technické problémy či nepodpísané delimitačné protokoly sa z pôvodne navrhnutých 2,3 mld. Sk pre samosprávy v minulom roku do obcí dostalo o 50 mil. Sk menej. Je však snaha posilniť autonómnosť samosprávy, preto sa v budúcnosti budú aj takéto problémy odstraňovať. Pomôcť by mala novela zákona o dani z nehnuteľností, ale aj využitie všetkých zákonných možností a potenciálu územia na zvyšovanie vlastných príjmov samospráv z daní, ktoré už spravujú. V niektorých oblastiach, napr. v školstve, zanedbal štát racionalizáciu a samosprávy musia zrealizovať nepopulárne, ale potrebné opatrenia pri prehodnotení ďalšieho fungovania školstva. Ďalšou možnosťou je aj privatizácia niektorých činností, ktoré vykonávajú obce za verejné peniaze, ale mohli by byť aj živnosťami.
Samosprávy kritizovali, že dostali na kompetencie menej peňazí, s akými ich vykonával štát.
-- Problémy vznikli v tom, že kompetencie, ktoré doteraz vykonávalo 79 okresných úradov sa preniesli na 2,9 tisíca obcí a bolo zložité rozdeliť daný balík financií na toľko subjektov. V niektorých úlohách sa nepresunulo 100 % prostriedkov, ktoré mal k dispozícii štát, v niektorých prípadoch sa nepresunula celá agenda, ale len jej časť a na tú mohla vláda vyčleniť len pomernú časť financií, technického vybavenia či funkčných úradníckych miest. V ďalšej fáze reformy sa to má upraviť tak, že sa presunie celá kompetencia na konkrétne spoločné obecné úrady.