Po 17 mesiacoch platnosti zákona o štátnej službe a jeho šiestich novelách Úrad pre štátnu službu (ÚPŠS) konštatoval, že úprava štátnozamestnaneckého pomeru nespĺňa kritériá na modernú, lacnú a flexibilnú službu. Preto vznikol návrh rozsiahlej novely zákona, s ktorým už súhlasila aj vláda.
Medzi novinky, ktoré majú odstrániť súčasné nedostatky, patrí zavedenie inštitútu nominovanej štátnej služby. Ak parlament návrh schváli, od začiatku budúceho roka bude môcť predseda ÚPŠS vymenovať do nominovanej služby zamestnancov štátnej správy, ktorí zložia kvalifikačnú skúšku a majú osobné predpoklady na začlenenie sa do tejto osobitnej kategórie zamestnancov. Ako pre HN uviedla Mária Mišovičová z tlačového odboru ÚPŠS, zmena zákona by mala pre väčšinu štátnych úradníkov znamenať prechod od čiastočne kariérnej štátnej služby na prevažne pozičnú štátnu službu. Pracovnoprávny vzťah štátnych zamestnancov sa tak priblíži zamestnaneckému pomeru na neurčitý čas. Nominovaní zamestnanci by mali podľa vyjadrenia ÚPŠS v budúcnosti tvoriť popri pracovníkoch v prípravnej, stálej a dočasnej službe "jadro štátnej služby. Pre začiatok sa uvažuje o stovke, neskôr až o niekoľkých stovkách takýchto pracovníkov". Z ich postavenia bude vyplývať výhoda, že v prípade zrušenia miesta bude nominovaný zamestnanec zaradený, najviac na 18 mesiacov, mimo štátnej služby bez toho, aby sa mu zrušil pracovný pomer. Do vyriešenia jeho ďalšieho zaradenia by mal poberať znížený funkčný plat.
Radikálne zmeny
Dĺžka praxe v štátnej službe už nebude podstatná. Úrad totiž navrhol zrušiť platové stupne, ktoré priznávali vyššie platové ohodnotenie len podľa rokov strávených v úrade, a nie podľa kvality vykonávanej práce. Zamestnanci budú ohodnocovaní podľa jedenástich platových taríf. Pre každú platovú triedu má byť stanovená jedna platová tarifa, ktorá sa bude zvyšovať na základe dosiahnutých pracovných výsledkov. Zvýšenie platu najviac o 3 % bude môcť úradník dosiahnuť, ak v novozavedenom systéme služobného hodnotenia dosiahne priaznivé bodové výsledky. Služobné hodnotenie má podľa Mišovičovej zaviesť do doterajšieho ohodnocovania objektívnosť. Každý štátny zamestnanec bude posudzovaný na základe porovnania s inými zamestnancami a podľa toho, ako si splnil úlohy vyplývajúce z písomnej dohody medzi ním a predstaveným. Na výplatnej páske by sa mal prejaviť aj prínos činnosti zamestnanca pre služobný úrad a jeho vzťah k etickému kódexu a pracovnej disciplíne. Úradníkov však asi nepoteší, že by sa mali zrušiť príplatky k dôchodku i odchodné. Odchodné sa bude vyplácať len zamestnancom, ktorí štátnu službu opustia prvý raz a nadobudli nárok na vyplácanie starobného či invalidného dôchodku.
Aby sa v budúcnosti mohli v priebehu roka upravovať počty úradníkov flexibilnejšie, systemizované miesta v štátnej správe by už nemal schvaľovať parlament, ale vláda. Skvalitnenie odborného riadenia má ovplyvniť jednotný informačný systém služby. V oblasti personálnej politiky sa možno už na budúci rok objaví aj register štátnych zamestnancov.
Zmeny v zákone o štátnej službe
- zavedenie nominovanej služby
- zrušenie platových stupňov
- vytvorenie registra štátnych zamestnancov
- systemizáciu úradníckych miest by mala schvaľovať vláda
- vymenovanie vedúceho služobného úradu bude ovplyvňovať minister
- sťažnosti štátnych zamestnancov sa začnú vybavovať podľa zákona o sťažnostiach
Zdroj hn