Eurofondy: Rezorty ešte nečerpali ani korunu

Slovensko čerpá málo peňazí z rozpočtu Európskej únie. Na účet v Štátnej pokladnici prišlo podľa výpisu ku koncu minulého týždňa z celkových zhruba 14 miliárd len asi dve a pol miliardy korún. Aj to však iba tzv. kompenzačná platba, ktorú členské štáty únie dostávajú na vyrovnanie prípadnej nepriaznivej bilancie vo vzťahu k rozpočtu EÚ. Nie je účelovo viazaná. Ako vyplýva z výpisu, rezorty však zatiaľ nevyčerpali ani korunu.

Dlhá cesta k peniazom
Riaditeľ odboru rozpočtových vzťahov k Európskej únii na ministerstve financií Albert Németh v doterajšom vývoji problém nevidí. Rozhodujúcou príčinou pomalšieho rozbehu v čerpaní európskych peňazí je podľa neho dĺžka investičného cyklu projektov, počas ktorého sa zverejňuje výzva na podanie návrhov, nasleduje ich hodnotenie a rozhoduje sa o ich schválení. Poslednou fázou je uskutočnenie schváleného projektu. Až potom sa získavajú peniaze z eurofondov. "EÚ zvyčajne prepláca uhradené výdavky, ktoré sú oprávnené," doplnil Németh. Celý proces trvá podľa neho najmenej pol roka. "Nejde to tak, že prídete do banky a hneď dostanete peniaze," vysvetľuje Németh.

Odhad a realita
V nasledujúcich týždňoch by sa čerpanie malo rozbehnúť. Ministerstvo financií odhaduje, že zo spomínaných 14 miliárd by sa tento rok malo vyčerpať asi 40 až 45 percent. Németh priznáva, že ministerstvo pri zostavovaní rozpočtu odhad čerpania nadhodnotilo. "Bolo to z opatrnosti, radšej sme navrhli viac, ako keby potom mali peniaze chýbať," povedal Németh. Dodal, že nadhodnotenie odhadov súviselo aj s nedostatočnými skúsenosťami. "Nemali sme žiadne informácie o vývoji čerpania povstupových fondov z predchádzajúcich rokov, keďže sme sa členmi stali až tento rok," uviedol Németh.
Slovensko, podobne ako ostatní noví členovia, vychádzalo z odhadov čerpania eurofondov, ktoré vypracovala Európska komisia. "Aj tie boli nadhodnotené," zdôraznil Németh. Nepresné odhady čerpania majú však aj starí členovia. Napríklad Nemecko počas rokov 2000 až 2002 nevyčerpalo ani tretinu z toho, čo plánovalo.

Stratiť by sme nemali
Németh sa neobáva, že peniaze prepadnú. Čerpanie sa totiž neviaže len na jeden rok. Napríklad pri štrukturálnych fondoch môžu podnikatelia, verejná správa alebo mimovládne organizácie čerpať peniaze z rozpočtu únie až do konca roka 2008. "Zbytočne sa okolo toho robí rozruch, žiadne peniaze zatiaľ nestrácame," zdôraznil.

Kontrola farmárov
Na základe schváleného štátneho rozpočtu by napríklad ministerstvo pôdohospodárstva malo tento rok vyčerpať z eurofondov 6,7 miliardy korún. Podľa hovorkyne rezortu Kataríny Czajlíkovej ide o peniaze na priame platby pre poľnohospodárov. Žiadosti na ich získanie prechádzajú viacstupňovou zložitou kontrolou, čo je hlavná príčina, že sa zatiaľ nevyplácali. "Prvé peniaze by rezort mohol rozdeliť ešte v priebehu tohto roka," povedala Czajlíková.

Neskoré výzvy
Ministerstvo hospodárstva má z rozpočtu EÚ dostať takmer 700 miliónov korún, rezort školstva cez miliardu. "To, že sa prostriedky v tomto roku dosiaľ nečerpali, spôsobilo oneskorenie zverejnenia výziev na predloženie návrhov projektov oproti pôvodnému zámeru, čo spôsobili zmeny podmienok, ktoré bolo treba zapracovať do jednotlivých schém," vysvetľuje dôvody meškania Dagmar Hlavatá z tlačového oddelenia rezortu hospodárstva. Počet predložených projektov a ich finančné požiadavky podľa nej niekoľkonásobne prekračujú zdroje, ktoré má rezort k dispozícii. "Vytvára to predpoklad, že v rámci rozpočtového obdobia rokov 2004 až 2006 Slovensko vyčerpá všetky zdroje, za ktoré je zodpovedné ministerstvo hospodárstva," doplnila Hlavatá.

Školstvo sa pripravuje
Ministerstvo školstva finalizuje zmluvy s úspešnými žiadateľmi. "Zmluvy sú pripravené na podpis ministrovi," povedala hovorkyňa rezortu Monika Murová. Koncom tohto a začiatkom budúceho roka začne ministerstvo vyplácať zálohové platby.