Samosprávy si polepšia

Príjmy obcí a miest budú oproti vládnym v nasledujúcom roku zhruba tretinové. Podľa návrhu rozpočtu verejnej správy by sa mali zvýšiť medziročne takmer o osem miliárd na 84 miliárd korún. "Základným dôvodom je pozitívnejší odhad výnosu dane z príjmov," povedal vedúci oddelenia rozpočtovej regulácie a analýz financovania územnej samosprávy Jozef Mikš.
Mestá a obce získali tento rok väčšiu finančnú samostatnosť. Hlavným príjmom sa stala daň z príjmov fyzických osôb. Z jej celoslovenského výnosu dostanú obce a mestá 70 percent. "Rozpočtová decentralizácia výrazne posilnila finančnú autonómnosť samosprávy, pretože tri štvrtiny všetkých zdrojov tvoria vlastné príjmy z daní, ktoré nie sú súčasťou štátneho rozpočtu," povedal splnomocnenec vlády pre reformu verejnej správy Viktor Nižňanský. Mestá a obce majú príjmy aj z miestnych daní, najmä dane z nehnuteľností a zo štátneho rozpočtu. Štát im platí za to, že v jeho mene poskytujú niektoré služby, napríklad matriky alebo stavebné konanie.
Väčšinu vlastných príjmov minú obce a mestá na verejnoprospešné služby a investície. "Je to napríklad výstavba ciest, zabezpečovanie verejného osvetlenia, poriadku či poskytovanie opatrovateľskej služby," hovorí ekonomický expert Združenia miest a obcí Slovenska Jaroslav Mrva. Ďalej na údržbu ciest, verejných priestranstiev, odvoz a likvidáciu komunálneho odpadu. Financujú takisto školské jedálne, kluby detí a mládeže, základné umelecké školy a centrá voľného času.
Občania majú podľa advokáta Vladimíra Pirošíka dostatočné možnosti kontrolovať, ako obce narábajú s ich daňami. Najmä cez zákony o obecnom zriadení a o slobodnom prístupe k informáciám. "Sú to dva veľmi silné nástroje na efektívnu verejnú kontrolu," doplnil Pirošík. Problém vidí v pasivite ľudí, ktorí podľa neho skoro vôbec nevyužívajú zákonné možnosti na kontrolu hospodárenia obcí. Aj preto podporuje vládny návrh novely ústavy, ktorým by sa mala rozšíriť kontrolná pôsobnosť NKÚ vo vzťahu k samospráve. "S decentralizáciou sa posúva aj korupcia, slovenské samosprávy dnes už nehospodária s fazuľkami, ale obrovským majetkom," skonštatoval Pirošík.
Na hospodárenie miest a obcí dohliada hlavný kontrolór. Do polovice minulého roka mali podľa zákona povinnosť zriadiť funkciu hlavného kontrolóra. Niektoré obce toto ustanovenie obchádzali - úrad zriadili, ale neobsadili ho. Hlavného kontrolóra mala asi polovica zo všetkých miest a obcí. Novela zákona o obecnom zriadení im už stanovuje povinnosť nielen zriadiť, ale aj obsadiť túto funkciu.