Čo charakterizovalo uplynulý rok vo vašej inštitúcii?
-- Novou skutočnosťou bol najmä vstup do Európskej únie, musela sa s ňou vyrovnať celá daňová správa, a tým aj Daňový úrad pre vybrané daňové subjekty. Pracovníci úradu si museli osvojiť nové právne predpisy a nové pracovné postupy, ktoré so sebou EÚ priniesla. V roku 2004 vstúpil do platnosti nový zákon o dani z príjmov, o dani z pridanej hodnoty, od tohto roku je účinný nový zákon o miestnych daniach a miestnom poplatku. Výraznou zmenou prešiel aj samotný zákon o správe daní a poplatkov. Samozrejme, nesmieme zabúdať na medzinárodné predpisy -- smernice, nariadenia a pod. -- ktoré nám robia nemalé starosti. To všetko prinieslo tak pre zamestnancov správcu dane, ako aj pre samotné subjekty nové práva, ale aj povinnosti. Na základe zmeny zákona sme boli povinní vykonať zmenu registrácie všetkých našich subjektov.
Zmenil sa okruh pôsobnosti daňového úradu?
-- Podľa zákona č. 150/2001 o daňových orgánoch pod správu úradu spadajú daňové subjekty z Bratislavského kraja po roku, v ktorom ich obrat prekročil hranicu jednej miliardy korún. Táto podmienka, teda výška obratu, sa nevzťahuje na druhú skupinu subjektov, ktorou sú banky a poisťovne, ktoré taktiež v Bratislavskom regióne spadajú pod našu správu. Keď úrad vznikal -- bolo to 1. mája 2002 -- v jeho správe bolo 150 daňových subjektov. Teraz ich spravuje 229. Ak chcem teda odpovedať na otázku, nezmenil sa systém pri výbere daňových subjektov, ale výrazne vzrástol ich počet. Pri daňovníkoch, kde je rozhodujúca výška obratu presahujúca hodnotu jednej miliardy korún, tento nárast predstavuje oproti roku 2002 34,5 percenta a pri bankách a poisťovniach je to o 14 percent.
Aký bol prínos daňovej reformy?
-- Zníženie sadzby dane na 19 percent pre právnické osoby budeme vedieť najlepšie zhodnotiť až po podaní daňových priznaní za rok 2004, kde sa táto zmena prejaví po prvýkrát. Ale keď sme porovnávali daňové povinnosti pri zmenách sadzieb dane v minulosti, napríklad na 25 percent, nárast daňových povinností pri tejto dani bol viditeľný. Pri príjmoch zo závislej činnosti u našich subjektov v porovnaní s predchádzajúcim rokom odvedená daň klesla o 18,71 percenta, t. j. o 943,724 milióna korún. Nepodarilo sa nám naplniť plánované príjmy pri dani vyberanej zrážkou -- plánované príjmy boli splnené na 65,33 percenta. Veľmi pozitívne sme v minulom roku vnímali plnenia pri dani z pridanej hodnoty, ale túto skutočnosť ovplyvnila práve zmena v systéme výberu tejto dane, keď daňové úrady začali vyberať DPH aj na prípady, ktoré boli v minulosti v kompetencií colných úradov.
Je tu čas podávania daňových priznaní, posledný marcový deň sa blíži. Čo nové čaká daňové subjekty?
-- Termín 31. marec predstavuje najväčší nápor pre prácu ako správcu dane, ale tak isto aj pre daňové subjekty, daňových poradcov, audítorov a podobne. V minulom roku 13 subjektov využilo zákonnú možnosť požiadať o zmenu účtovného obdobia na hospodársky rok, čím sa zmenil hospodársky rok na zdaňovacie obdobie. To znamená, že správca dane bude takmer celý rok prijímať daňové priznania popri DPH aj k dani z príjmov. V tomto roku na túto zmenu zo strany daňového subjektu stačí už iba písomné oznámenie pre správcu dane, že daňovník mení svoje účtovné obdobie na hospodársky rok -- takže bez posudzovania žiadosti daňovníka a bez rozhodnutia správcu dane.
Problémy so získavaním, odmeňovaním i udržaním pracovníkov daňových úradov sú známe. Je vo vašom úrade výhľad na zlepšenie?
-- V priebehu minulého roku sme prijali väčší počet absolventov vysokých škôl s právnym, ale najmä s ekonomickým zameraním. To som považovala za veľké pozitívum. Toto sa dnes začína proti mne obracať. Po takmer ročnej praxi na úrade mi títo pracovníci odchádzajú do komerčnej sféry. Väčšia časť odchádza k daňovým poradcom, alebo vykonávať funkcie asistentov pre audítorov, resp. audítorské spoločnosti. Je mi to veľmi ľúto, pretože títo ľudia sú plní elánu, majú kreatívne myslenie, sú jazykovo zdatní -- čo sa na našom úrade dá veľmi dobre využiť -- a neviem ich udržať. V tomto roku očakávam určité zmeny v systéme hmotnej zainteresovanosti, ktorú nám Daňové riaditeľstvo SR predstavilo na celoslovenskej porade riaditeľov daňových úradov. Možno ju ako manažér budem vedieť využiť práve pre túto časť svojich pracovníkov. V žiadnom prípade však nezabúdam na starších pracovníkov, ktorí mi túto skupinu pomáhajú vtiahnuť do tajov práce správcu dane, kontrolóra a exekútora.
***Priznania prijímajú aj elektronicky
Daňový úrad pre vybrané daňové subjekty je pripravený prijímať daňové priznanie alebo hlásenie aj elektronicky. Musí však byť podpísané zaručeným elektronickým podpisom alebo sa podanie musí urobiť na základe uzatvorenej dohody v súlade so zákonom č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov v znení neskorších predpisov. Dohoda sa uzatvára s konkrétnym správcom dane. Účelom tejto dohody sú najmä náležitosti elektronického doručovania, spôsob overovania podania urobeného elektronickými prostriedkami a spôsob preukazovania doručenia. Viac informácií sa môžu daňovníci dozvedieť priamo na úrade, alebo telefonicky na č. 57 378 717. Úrad bol aj v minulom roku pilotným pracoviskom Daňového riaditeľstva SR, ktorého subjekty mohli využiť, a niektorí aj využili, túto formu doručovania písomností. Legislatíva však trochu viac možnosti do tejto formy podávania dokumentov doniesla až v novom roku.