Európsky súdny dvor sa priklonil na stranu štátu vo veci dofinancovania štátnej poisťovne z rokov 2007 a 2011. Dôvera tvrdila, že Všeobecná zdravotná poisťovňa a Spoločná zdravotná poisťovňa dostali v niekoľkých prípadoch štátnu pomoc.
Štát mal poskytnúť finančnú pomoc len štátnym poisťovniam, pričom súkromníkov nechal tak a tým vytvoril nesolidárne podnikateľské prostredie.
Rozhodnutie súdneho dvora
Preto sa vtedy súkromné zdravotné poisťovne obrátili s podnetom na súd vo veci nedovolenej štátnej pomoci v prípade Spoločnej zdravotnej poisťovne a Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Z najnovšieho rozhodnutia Súdneho dvora Únie vyplýva, že všetky zdravotné poisťovne majú na Slovensku rovnaké podmienky na podnikanie.
Súdny dvor rozhodol, že slovenský systém povinného zdravotného poistenia sleduje sociálny cieľ a uplatňuje zásadu solidarity pod dohľadom štátu a tým pádom pomoc štátu.
Komisia zároveň konštatovala, že činnosť spoločností Všeobecnej zdravotnej poisťovne a Spoločnej zdravotnej poisťovne v rámci tohto zdravotného systému nemá hospodársku povahu.
Zdravotná poisťovňa Dôvera ešte v roku 2015 napadla pred Všeobecným súdom v Luxemburgu žalobou rozhodnutie Komisie o opatreniach, ktoré Slovenská republika urobila v prospech Spoločnej zdravotnej poisťovne a Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
Všeobecný súd 5. februára 2018 vydal rozsudok vo veci Dôvera zdravotná poisťovňa, ktorým uvedenej žalobe vyhovel a napadnuté rozhodnutie Komisie zrušil.
Slovensko sa odvolalo
Všeobecný súd sa podľa Generálneho advokáta Súdneho dvora dopustil nesprávneho právneho posúdenia, keď precenil vplyv úrovne hospodárskej súťaže umožnenej slovenským systémom povinného zdravotného poistenia a dospel tak k nesprávnemu záveru, že SZP a VšZP výkonom činnosti hospodárskej povahy patria pod pojem "podnik".
Slovensko aj Komisia sa voči rozsudku odvolali, prebehla písomná časť konania a 1. októbra 2019 sa vo veci oboch odvolaní uskutočnilo pojednávanie pred veľkou komorou Súdneho dvora v Luxemburgu, ktorý dnes vyhovel v spore štátu.
Podľa Dôvery štátnou pomocou bolo navýšenie kapitálu Spoločnej zdravotnej poisťovne o zhruba 15 miliónov eur od novembra 2005 po november 2006, splatenie dlhov Spoločnej zdravotnej poisťovne v rokoch 2003 a 2006 v sume 52,7 mil. eur a 28 miliónov eur štátnou spoločnosťou Veriteľ, dotácia v sume 7,6 miliónov eur pre SZP v roku 2006 zo strany ministerstva zdravotníctva a navýšenie kapitálu VšZP v roku 2010 o sumu 65,1 miliónov eur.
Stanovisko ministerstva
„Ministerstvo zdravotníctva považuje daný výsledok za obrovské víťazstvo zdravého rozumu a spravodlivosti. Súdny dvor EÚ svojím rozhodnutím zamietol odvolanie súkromnej zdravotnej poisťovne Dôvera proti rozhodnutiu Európskej komisie zo dňa 15.10.2014 ohľadom údajnej štátnej pomoci zo strany SR do Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Odvolanie ZP Dôvera bolo zamietnuté prioritne z dôvodu, že zdravotné poistenie na Slovensku tvorí schému sociálneho zabezpečenia, ktoré sleduje sociálne ciele a je založená na princípe solidarity tak, aby každý občan Slovenska mal dostupnú kvalitnú zdravotnú starostlivosti bez ohľadu na vek či sociálne postavenie v spoločnosti," píše sa v stanovisku.