Železnice Slovenskej republiky rekonštruujú trať pri Bratislave za podozrivých okolností. Stavebné práce na železničnom spojení Podunajské Biskupice -- Dunajská Streda zabezpečia tri firmy, ani jedna z nich sa však k zákazke nedostala cez štandardnú verejnú súťaž. ŽSR totiž rekonštrukciu rozdelili na tri časti.
Právnik tvrdí, že tým porušili zákon. "Podľa mňa ide o delenie zákazky, čo odporuje účelu zákona o verejnom obstarávaní," zhodnotil Viliam Karas z právnickej kancelárie Maple & Fish.
Jednoduché delenie
Ani jedna z častí totiž nestála viac ako 4,84 milióna eura, čo je podľa smerníc ŽSR limit na vyhlásenie štandardného tendra. Firmu to oprávnilo na to, aby si sama vybrala cez takzvaný prieskum trhu svojich kandidátov. Spolu pritom za práce zaplatí takmer 11 miliónov. "Celý tento prípad vyzerá tak, že sa niekto chcel vyhnúť nadlimitnej zákazke," upozornil spolupracovník Transparency International Slovensko Jiří Vlach.
Štátny podnik sa bráni, že dodávateľov vyberali v súlade so zákonom a celý proces bol v poriadku.
Veľkých obišli
Ak by štátna firma spojila práce do jedného balíka, musela by postupovať podľa zákona o verejnom obstarávaní. To znamená, že by najprv musela oznámiť zákazku do vestníka Úradu pre verejné obstarávanie, a následne by prebehla štandardná súťaž.
To sa však nestalo a viaceré veľké firmy sa tak o zákazke nedozvedeli. "Investorom sme v tejto veci oslovení neboli napriek tomu, že naša spoločnosť má veľké skúsenosti so železničnými stavbami," povedala jedna z najväčších stavebných spoločností na Slovensku.
Železničiari však tvrdia, že oslovili tie spoločnosti, s ktorými uzatvorili podobné zmluvy aj v minulosti a firma si u nich nič nereklamovala. Šancu súťažiť tak dostali prevažne menšie podniky. Štátna firma si z nich vybrala spoločnosti Železničné stavebníctvo Bratislava, TSS Grade a Betamont.
"ŽSR postupovali pri výbere dodávateľov stavebných prác v súlade so zákonom a s vnútropodnikovou smernicou pre obstarávanie a zabezpečovanie tovarov, služieb a stavebných prác," reagovala hovorkyňa firmy Martina Pavlíková.
Figeľ železniciam verí
Ministerstvo dopravy na čele s Jánom Figeľom (KDH) na rozdiel od odborníkov postup ŽSR schvaľuje. Vyzdvihuje pritom najmä úsporu oproti plánu. "ŽSR konali ešte prísnejšie, ako im zákon prikazuje a svojím konaním dosiahli úsporu 1,199 milióna eur oproti predpokladaným nákladom," odkázal hovorca rezortu Martin Krajčovič.
Pôvodne však podľa informácií HN mala štátna firma minúť na rekonštrukciu len dva a pol milióna eur.
Minister dopravy pritom dlhodobo presadzuje názor, že práve kvalitná verejná súťaž prináša lepšie ceny. Tie dnes prudko klesajú aj preto, lebo stavebné firmy v súčasnosti trpia nedostatkom práce. Vo viacerých verejných súťažiach podliezajú odhadovanú cenu o 30 až 50 percent.
Prípadné pochybenie železníc by mal posúdiť Úrad pre verejné obstarávanie. Ten však zatiaľ nedostal na to podnet. "Úrad teda v súčasnosti nemá k predmetnej rekonštrukcii železničnej trate potrebné základné informácie, okrem správ z médií," povedal hovorca úradu Branislav Zvara.