23. december. Deň, keď množstvo ľudí robí veľké nálety na posledné vianočné darčeky. Bežne a každoročne. Tento rok sa k nim však pridal aj niekto nový. A nie tak úplne bežný. Veľké predvianočné nákupy robil aj štát a mestá. Tender za milióny eur vyhlasovali priemerne každých päť minút. To je štvornásobne rýchlejšie ako v bežných deň a dokonca vo väčších objemoch ako presne pred rokom. Upozornila na to Transparency International Slovensko.
Konkrétne čísla: päť dní pred Vianocami bolo vyhlásených 19 štátnych nákupov. Inkriminovaný deň pred sviatkami: vo vestníku sa objavuje presne 101 tendrov. Medzi „nakupujúcimi“ bola aj obec Pata pri Galante. Tá hľadá firmu, ktorá jej zabezpečí rozširovanie kanalizácie. Prečo si vybrali práve 23. december, keď časť Slovenska už dovolenkuje? „Nechcem to komentovať, je to projekt, ktorý som našiel a dohadoval ho ešte môj predchodca,“ reagoval starosta obce Jozef Berčík. Ich prípad však nebol jediný. Rovnaký dátum si zvolili pri jednom tendri napríklad aj Piešťany.
Výsledkom takýchto termínov môže byť nižší počet ponúk od firiem, ktoré by za normálnych okolností dokázali stlačiť ceny dole – reagovala na výsledky Emília Sičáková-Beblavá z Transparency International Slovensko. Ako dodala, riziková je tiež kontrola nákupov. Na dovolenkách sú totiž aj ľudia, ktorí zvyčajne sledujú zadanie zákaziek či ich vyhodnotenia.
Zadávateľmi presne 101 tendrov z posledného dňa pred Vianocami sú pritom obce aj štátne organizácie ako ministerstvá či rôzne úrady. Krátke lehoty na splnenie požiadaviek v jednotlivých súťažiach sú pomerne časté pri oboch skupinách. Až 27 oznamov o súťaži má totiž uzávierku ešte 12. januára.
Tlačia ich eurofondy
Pravda však je, že niektoré obce tlačia aj termíny, ktoré musia dodržať, aby stihli vyčerpať eurofondy. Starosta Liptovskej Tepličky Slavomír Kopáč preto vraví, že nešlo o úmysel. Súťaž na úpravu potoka v obci za vyše 1,5 milióna eur vyhlásili pôvodne ešte v septembri. Avšak pre formálne nedostatky ju museli zrušiť a opakovať, no už s blížiacim sa termínom na vyčerpanie peňazí. „Informovali sme preto všetky firmy, ktoré sa hlásili ešte pôvodne v septembri,“ povedal Kopáč.
Napriek takýmto prípadom však Transparency International upozornila, že férové by bolo dať firmám čas na prípravu podkladov aspoň do druhej polovice januára. V mnohých spoločnostiach sa totiž v požadovaných termínoch otvárania ponúk ešte len začína pracovať po sviatkoch.
Aj v minulosti
K podobnému nárastu verejných obstarávaní došlo aj minulý rok v júli. Vtedy totiž do platnosti vstupovala veľká novela zákona o verejnom obstarávaní, ktorá menila postupy pri vyhlasovaní súťaže či sprísňovala dohľad. Tesne pred vstupom novej legislatívy do platnosti tak počet súťaží stúpol takmer sedemnásobne.