Vládny návrh rozpočtu verejných financií počíta s tým, že do nového penzijného systému v budúcom roku prejde asi 35 percent pracujúcich Slovákov. Skúsenosti s reformou v Čile, z ktorej vychádza aj tá slovenská, však ukazujú, že to môže byť aj viac. Obrovská informačná kampaň a nižšie odvody spôsobili, že už počas prvého roka po spustení reformy v roku 1981 tam prešlo z priebežného do nového sporivého systému vyše 60 percent ľudí.
Martin Thomay z Inštitútu pre slobodnú spoločnosť považuje tento scenár za reálny. "Celkový odhad tých, ktorí prejdú, je okolo 50 - 60 percent, zhruba polovica z nich si však rozhodnutie nechá až na rok 2006," myslí si Thomay.
Ak by v budúcom roku prešlo viac ako spomínaných 35 percent, znížia sa príjmy Sociálnej poisťovne asi o šesť miliárd korún. Podľa hlavného ekonóma Slovenskej sporiteľne Martina Barta by to však nemalo znamenať veľké riziko pre verejné financie. Štát má na dôchodkovú reformu pripravených 70 miliárd korún na účte v centrálnej banke. "Pokiaľ by bol o druhý pilier väčší záujem, vláda možno tieto zdroje doplní o výnosy z privatizácie Slovenských elektrární," povedal Barto. Podľa vyjadrení ministra hospodárstva Pavla Ruska by prvé peniaze za elektrárne mohli prísť začiatkom budúceho roka. Bude to však iba preddavok 30 percent kúpnej ceny, ktorá je 840 miliónov eur (asi 33 mld. Sk). Celá transakcia by sa potom mohla uzavrieť do konca júna budúceho roka.
Po vyčerpaní účtu v centrálnej banke sa náklady na reformu zrejme začnú financovať cez štátne dlhopisy. "Sú úvahy, že verejné financie by mali byť okolo roku 2010 bez schodku a v takom prípade nebude veľký problém pokryť dieru v Sociálnej poisťovni," doplnil Barto. Okrem toho sa ráta s postupným zvyšovaním veku do dôchodku až na 65 rokov, čo, naopak, verejným financiám pomôže.
Podobnosti čilskej a slovenskej reformy
- snaha o vyššie dôchodky
- nejednotnosť a neprehľadnosť dôchodkového systému
- správa úspor: súkromné správcovské firmy s licenciou
- nízka úroveň dôchodkov umožnila presadenie reformy
- jednotný vek odchodu do dôchodku pre mužov aj ženy
- (na Slovensku postupné zbližovania, v Čile snaha o zjednotenie)
- výplata dôchodkov zo sporivého piliera: komerčné poisťovne
- prísny dohľad
| Odlišnosti slovenského a čilského systému | ||
| Odlišnosti | ||
| Čile | Slovensko | |
| priebežný systém: | postupne zaniká, zostane len kapitalizácia | trvalo sa počíta aj so Sociálnou poisťovňou, |
| dohľad: | špecializovaná inštitúcia, ktorá má na starosti len dôchodkové spoločnosti | Úrad pre finančný trh, ktorý má na starosti integrovaný dohľad nad celým finančným trhom |
| výber príspevkov: | centralizovaný, v súkromnej inštitúcii | centralizovaný, v štátnej inštitúcii (Sociálna poisťovňa) |
| odvody: | 10 percent z hrubej mzdy | 28,75 percenta z hrubej mzdy |
| platenie odvodov : | všetko platí zamestnanec (časť, ktorú do spustenia reformy platil zamestanávateľ, sa presunula na zamestnanca bez poklesu mzdy) | nič sa nepresúva, do druhého piliera platí odvody zamestnávateľ |
| základné imanie správcov penzijných úspor: | 10 a 20 miliónov korún | 300 miliónov korún |
| financovanie nákladov reformy | privatizácia, transformačná daň štátne dlhopisy, viazanie výdavkov v štátnom rozpočte | privatizácia, štátny rozpočet |
| počet penzijných fondov | jeden | tri - konzervatívny, vyvážený a rastový |
| pri štarte reformy: | ||
| politický systém v období reformy: | autoritatívny režim (vojenská vláda generála Pinocheta) | parlamentná demokracia |
| odchod do dôchodku: | 60 rokov - ženy, 65 rokov - muži | 62 - rokov muži, aj ženyä |
| výplata invalidných dôchodov: | z kapitalizačného systému | zo Sociálnej poisťovne |