Malo by to znamenať predstih v rozhodovaní o základných rámcoch. Východiská navrhujú aj konkrétnu výšku jednotlivých kapitol a rezervu 5,3 miliardy korún na krytie vládnych priorít. Návrh vychádza zo súčasného právneho stavu, teda z daňových zákonov, decentralizácie verejných financií a podobne. Ministerstvo financií je pripravené zmeny premietnuť do návrhu.
Predpokladá sa rast HDP 4,6 percenta, miera inflácie 7,5 percenta a miera nezamestnanosti 17 percent. Po konzultáciách s NBS sa môže modifikovať odhad inflácie, mohol by byť nižší. Samotný štátny rozpočet má mať schodok 52,3 miliardy korún, prebytky sa očakávajú v niektorých ostatných zložkách verejných financií v Sociálnej poisťovni (430 miliónov korún), NÚP (2,6 miliardy korún) a v štátnych fondoch (5,2 miliardy korún). Schodok celých verejných financií je 44 miliardy korún, čiže 3,4 percenta HDP (v tomto roku je 4,97 percenta). Pokles schodku v budúcom roku by mal priblížiť zámer Programového vyhlásenia do roku 2006 stlačiť deficit verejných financií na tri percentá. Podiel verejných výdavkov na HDP v roku 2004 by sa oproti tomuto roku mal znížiť o dve percentá -- zo 44,1 na 42,1 percenta.
Bežné výdavky majú vzrásť o päť percent, čo by eliminovalo väčšiu časť inflácie. Úspory sa navrhujú najmä pri platoch vo verejnom sektore. Navrhuje sa zrušenie trinásteho platu v štátnej službe a polovice trinásteho platu vo verejnej službe. Zaviesť sa má nový systém valorizácie, ktorý sa nebude odvíjať od priemerného platu v národnom hospodárstve, ale úpravy platov sa schvália v štátnom rozpočte. Vo verejnom sektore sa navrhuje päťpercentný nárast miezd od júla 2004 (okrem vojakov a zdravotníctva).
Štátny rozpočet predpokladá vstup do Európskej únie prvého mája 2004. V budúcom roku to bude stáť 10,5 miliardy korún. Podstatná časť pôjde cez náš štátny rozpočet vo forme jeho výdavkov, menšia časť, asi 1,5 miliardy korún, bude smerovať priamo do Bruselu. Opačným smerom pôjde podstatne väčší objem -- 26,6 miliardy korún. Štátnym rozpočtom budú prechádzať štrukturálne fondy a fondy napojené na rozpočet ministerstva pôdohospodárstva vo výške 14,2 miliardy korún. Mimo štátneho rozpočtu pôjde 12,4 miliardy korún -- je to predvstupová pomoc a takzvané vnútorné politiky, ktoré pôjdu priamo na účty príjemcov v SR. Štátny tajomník ministerstva financií Vladimír Tvaroška vyslovil presvedčenie, že tieto prostriedky zásadne zvýšia možnosti slovenských subjektov, najmä pri financovaní nových rozvojových aktivít, na ktoré sa nedostáva zo štátneho rozpočtu.
Bilancia príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu (v mld. Sk)
Schválený ŠR 2003 Návrh ŠR 2004 Rozdiel Zmena v %
PRÍJMY spolu 235,4 264,035 28,635 12,16
Daňové príjmy 215,604 228,8 13,196 6,12
Nedaňové príjmy 12,032 12,1 0,068 0,56
VÝDAVKY spolu 291,437 316,302 24,865 8,53
Bežné výdavky 253,472 270,651 17,179 6,78
Kapitálové výdavky 32,529 33,853 1,324 4,07
SCHODOK -56,037 -52,267 3,77 -6,73
Zdroj: MF SR
Najvyšší nárast výdavkov
-- použitie zdrojov z rozpočtu EÚ (vrátane špeciálnej kompenzačnej platby) 14,2 miliardy korún
-- príspevok do rozpočtu ES 8,9 miliardy korún
-- mzdy a poistné (vrátane transferov na mzdy) 3,2 miliardy korún
-- tovary a ďalšie služby 7,7 miliardy korún
-- štátne sociálne dávky a príspevky 1,2 miliardy korún
-- investícia PSA Peugeot Citroen 1,7 miliardy korún
-- investície do koridorov a modernizácia železničných dopravných ciest 1 miliarda korún
-- výstavba Mostu Košická 665,7 miliónov korún
-- štátna prémia v stavebnom sporení a štátny príspevok k hypotekárnym úverom spolu o 570 miliónov korún