Dopracovaná verzia návrhu zákona o elektronickom podpise prešla v uplynulých dňoch príslušnými parlamentnými výbormi a gestorský výbor NR SR pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ho prostredníctvom spoločného spravodajcu odporučil prijať. Schválenie zákona sa očakáva na práve prebiehajúcej 54. schôdzi NR SR, kde je druhé čítanie dopracovanej verzie zaradené ako 94. bod jej programu.
Po viac ako dvojročnom úsilí odborníkov z oblasti informačnej bezpečnosti, kryptológie, štátnej správy, elektronického obchodu a práva, v úzkej spolupráci so skupinou poslancov parlamentu, je reálna šanca, že sa táto dlho očakávaná a potrebná právna norma stane na Slovensku realitou. Podľa jedného zo spoluautorov zákona Michala Sasineka, vytvorí sa tak legislatívny základ na podporu národného a postupne aj medzinárodného elektronického obchodovania a transakcií, ako aj pre zavádzanie základných elektronických služieb do oblasti verejnej správy. To bude v konečnom dôsledku predstavovať aj odstránenie papierovej byrokracie a zamedzením priameho styku občana s úradníkom aj zúženie priestoru pre klientelizmus a korupciu .
"Prevažná časť e-služieb si bude vyžadovať bezpečné overenie identity oboch komunikujúcich strán, v prípade citlivých informácií aj zabezpečenie ich dôvernosti, integrity a dostupnosti výhradne určeným osobám. To isté si bude vyžadovať aj elektronický obchod, preto nie je možné na ľahkú váhu brať elektronickú formu kriminality, šíriacu sa prostredníctvom internetu, konštatoval. Rovnako však nie je možné momentom nadobudnutia účinnosti zákona ochromiť dosiaľ fungujúce systémy, využívajúce elektronický podpis -- homebanking, interbanking, GSM banking a iné, ktoré sú založené na vzájomnej dohode poskytovateľa služby (banky) a klienta a sú označované ako uzatvorené. To by sa stalo, ak by návrh zákona neakceptoval ich ďalšiu činnosť, nevylúčiac pritom možnosť ich budúcej transformácie na otvorené systémy definované zákonom. Podobne je tomu aj s bezpečnosťou. Návrh zákona rozlišuje v súlade s direktívou EÚ pre elektronické podpisy z roku 1999 dva typy -- obyčajný a tzv. zaručený, pričom iba druhému z nich prisudzuje právnu účinnosť, zhodnú s klasickým vlastnoručným podpisom. Napriek tomu sa v priebehu rokovaní o texte zákona objavil aj v mediálnej podobe názor, aby sa pôsobnosť tejto právnej normy rozšírila aj na uzatvorené systémy. Ak by sa tak stalo, umožnilo by to používať menej bezpečné a teda falzifikovateľné formy elektronického podpisu s právnou účinnosťou podpisu vlastnoručného. Verím, že v tomto prípade šlo len o vlastné komerčné záujmy, prípadne nedostatočné odborné vedomosti, nie o zámer pripraviť pôdu pre budúce možné zneužitie zákona k podvodom", zdôraznil M. Sasinek.
Praktické uvedenie tejto právnej normy do života si vyžaduje ešte vypracovať vykonávacie predpisy a vytvoriť fungujúcu infraštruktúru. Napriek vyhláseniam niektorých predstaviteľov orgánov štátnej správy o pripravenosti zavedenia e-služieb pôjde podľa neho o proces dlhodobý, ktorý nie je možné realizovať bez aktívnej podpory vlády a koordinácie medzi jednotlivými orgánmi verejnej moci.
StoryEditor