Šance budúcich dôchodcov

Rastúci demografický a ekonomický tlak núti ekonomicky rozvinuté krajiny prijímať rýchle riešenia v oblasti dôchodkových reforiem. Je to známy fakt, o ktorom sa hovorí aj v správe Svetovej banky -- Podpora príjmov starnúcich obyvateľov v 21. storočí: medzinárodný pohľad na dôchodkové reformy. Analytická správa hovorí, že dôchodkové reformy sú nevyhnutné pre stúpajúce množstvo žien medzi ekonomicky aktívnym obyvateľstvom, rastúce množstvo rozvodov, zmeny modelov zamestnanosti, rastúce rozpočtové deficity a množstvo starých ľudí.
Svetová banka navrhuje diverzifikovať dôchodkový systém ako kombináciu štátnych prvkov na udržanie minimálnych štandardov, ktoré sú nevyhnutné pre život a prvkov založených na súkromnom financovaní a správe finančných prostriedkov. Podľa názoru autorov správy je nevyhnutné, aby dôchodkové reformy boli závislé od priaznivých podmienok rastu a rozvoja. Zachovanie existujúcich dôchodkových systémov si bude vyžadovať zníženie štátnych výdavkov na zdravotníctvo a vzdelanie, alebo podstatné zníženie dôchodkov pre budúce generácie starých ľudí.
Svetová banka, ktorá sa podieľala na príprave dôchodkových reforiem viac ako osemdesiat rokov a poskytovala finančnú pomoc pri ich uskutočňovaní vo viac ako šesťdesiatich krajinách, poznamenáva, že ak nebudú vyriešené problémy priezračnosti rozpočtových výdavkov na zabezpečenie a princípy aktuálnosti v dôchodkových systémoch, môže to vyvolať pád ekonomického rastu a nárast chudoby. Rastúce štátne transfery na dôchodkové zabezpečenie môžu viesť k rozpočtovému deficitu. Napríklad v Brazílii v roku 1998 rozpočtový deficit dosiahol šesť percent hrubého domáceho produktu (HDP), pričom štyri percentá HDP deficitu boli vďaka zvýšeným výdavkom na dôchodkové zabezpečenie.
Podľa Svetovej banky množstvo starých obyvateľov, ktorí žijú v rozvojových krajinách, momentálne predstavuje 60 percent všetkých starých ľudí na svete. Už v roku 2050 sa tento podiel zvýši na 80 percent. Preto sa Svetová banka domnieva, že najpríťažlivejšími sú reformy zamerané na vytvorenie niekoľkých prvkov dôchodkového zabezpečenia. Základným prvkom tejto konštrukcie môže byť sociálny dôchodok, ktorý zabezpečuje minimálnu úroveň sociálnej ochrany. Druhým prvkom je systém podielových platieb, ktoré sú naviazané na zárobok budúceho dôchodcu. Tretím sú dobrovoľné osobné sporivé účty a štvrtým dobrovoľné dohody o dôchodkovom zabezpečení, na ktorých sa podieľajú alebo nepodieľajú zamestnávatelia, presnejšie -- dôchodkový plán s pevnou platbou a pevným dôchodkom. Treba definovať neformálne vnútorné alebo spoločné zdroje finančnej a nefinančnej pomoci starnúcemu obyvateľstvu, medzi ktoré patrí prístup k zdravotníckym službám a bývaniu. Správa Svetovej banky je inšpiráciou nielen pre teóriu, ale aj prax, ktorá má vždy čo doháňať. Najlepšia prax sa väčšinou odvíja od dokonalého poznania a dobrej teórie.