Aj ochrana prírody má svoje diplomatické vzťahy. Súčasní predstavitelia rezortu životného prostredia sa v nich pohybujú ako slon v porceláne...
Svetová únia ochrany prírody (IUCN) a Európska komisia (EK)
Zhruba pred mesiacom prebehla slovenskými médiami správa o tom, že riaditeľ Európskeho úradu IUCN napísal ministrovi životného prostredia list, v ktorom ho upozorňuje, že rozvojové aktivity v TANAP-e sú v rozpore s cieľmi národného parku v zmysle kategorizácie IUCN. Nevylúčil v ňom možnosť preradenia TANAP-u do manažmentovej kategórie -- chránená krajinná oblasť. Vtedy sa snažilo vedenie ministerstva a štátnej ochrany prírody list bagatelizovať s tým, že rozhodne nedochádza k porušovaniu zákona a smerníc IUCN a list je výsledkom medzinárodnej loby mimovládnych organizácií. Rezort sa vyhol nepríjemným otázkam a prešiel do protiútoku obviňovaním mimovládneho sektora. Ťažko si možno predstaviť taký silný vplyv slovenských mimovládnych organizácií. Predstavitelia rezortu pozabudli, že IUCN nie je vôbec jedinou organizáciou, ktorá vyslovuje vážne obavy vzhľadom na situáciu v Tatrách. Už dlhší čas vedie Európska komisia proti SR proces tzv. infringementu kvôli odstraňovaniu dreva v Tichej a Kôprovej doline. Napriek tomu sme si mohli na nedávnej tlačovke predstaviteľov rezortu vypočuť, že na území TANAP-u nebudú váhať ani s použitím chémie v boji proti lykožrútovi. Opäť v rozpore s odporúčaním medzinárodných inštitúcií. Nižšie sa pokúsim upozorniť na ďalšie dôsledky, ktorým sa pravdepodobne TANAP v blízkom čase nevyhne.
Dohody s inými národnými parkami
TANAP viažu aj dohody s inými národnými parkami (poľský TPN, český NP Šumava, americký NP Rocky Mountain), kde sa ich riaditelia vzájomne okrem spolupráce zaviazali, že sa budú riadiť rovnakými myšlienkami starostlivosti a ochrany prírodných zdrojov, o ktoré sa starajú. Najvyššou prioritou je obnova pozmenených ekosystémov, ochrana a zvyšovanie biodiverzity, ochrana ohrozených druhov a podpora výskumu potrebného na dosiahnutie úspechu pri ochrane a obnove ekosystémov. Nuž situácia v Tatrách, ktorá je zjavne v rozpore s deklaráciou dohôd, môže byť dôvodom na rozviazanie spolupráce a medzinárodné faux pas aj v tejto oblasti.
Začiatkom roku 2007 bola podpísaná obojstranná dohoda medzi TANAP-om a Nadáciou PAN Parks, ktorej cieľom je vytvoriť sieť kvalitne manažovaných národných parkov v Európe, pričom kvalitu manažmentu potvrdzuje medzinárodný audit. Predmetom dohody je dosiahnuť do konca roka 2008 verifikáciu národného parku smerujúcu k zaradeniu TANAP-u do tejto elitnej siete národných parkov. V praxi by to znamenalo schválenie manažmentového plánu (vrátane zonácie), ktorý rešpektuje medzinárodné štandardy, plán manažmentu návštevnosti a vypracovanie stratégie trvalo udržateľného turizmu v regióne, ktoré sú pre Tatry také potrebné. Niet sa čo diviť, že aj táto organizácia sa koncom septembra obrátila na ministra životného prostredia s otázkou, či potvrdzuje predchádzajúci záujem TANAP-u uchádzať sa o členstvo v PAN Parkoch vzhľadom na súčasné rozvojové zámery v Tatrách. Na základe postoja ministerstva nadácia zváži uplatnenie predbežného návrhu -- vylúčiť kandidatúru TANAP-u zo siete potenciálnych PAN Parkov.
Pokiaľ sa dá zaradenie do kategórie národný park v zmysle IUCN odbiť vyjadrením, že je v kompetencii štátu nazvať si akékoľvek územie národným parkom, v prípade biosférickej rezervácie (BR) to už nepôjde. Tatry boli zapísané do svetovej siete biosférických rezervácií v roku 1993 spolu s poľskou stranou v rámci programu UNESCO Človek a biosféra. To, že sa realizuje výstavba ďalšej infraštruktúry a výrub porastov priamo v jadrovej zóne BR Tatry, je v zjavnom rozpore s hlavnými funkciami BR Tatry. Lokality v jadrovej zóne BR Tatry sú prísne chránené podľa národnej legislatívy a mali by slúžiť len na ochranu biodiverzity, výskum a iné málo zaťažujúce využitie. Dezignované biosférické rezervácie hodnotí UNESCO v desaťročných intervaloch a v prípade, že neplnia svoje funkcie, môže im byť dezignácia odobratá. Situáciou sa má v blízkom čase zaoberať Slovenský národný komitét programu Človek a biosféra UNESCO.
Blamáž alebo "slovenská" cesta aj v ochrane prírody
Medzinárodných súvislostí, ktoré sa týkajú Tatier, je oveľa viac -- napríklad členstvo vo federácii európskych národných a prírodných parkov Europarc prostredníctvom Štátnej ochrany prírody SR, Slovensko je signatárska krajina Dohovoru o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní Karpát, kam patria aj Tatry a pod. Obávam sa, že súčasní predstavitelia rezortu nemajú znalosť o týchto dohodách a súvislostiach a ak aj áno, nevedia ich medzinárodnoprávne dosahy správne posúdiť a interpretovať. Je potom smutné, že situácia v Tatrách sa stáva samostatným bodom diskusie valných zhromaždení týchto organizácií. Na všetky uvedené argumenty, samozrejme, môžeme odpovedať s tým, že sú to "len" dohody, ktoré nie je problém zrušiť, a môžeme sa vybrať našou špecifickou "slovenskou" cestou aj v ochrane prírody. Slovo však robí chlapa. Budeme pred svetovou a európskou verejnosťou v oblasti ochrany prírody vnímaní ako chlapi? Nepošliapeme ľudské úsilie na neľahkej ceste do medzinárodných štruktúr ochrany prírody a postavenie, ktoré sa počas 60-ročnej existencie TANAP-u (i keď s problémami) už dosiahlo? Odpoveď na túto otázku má v rukách súčasný minister životného prostredia.
Juraj Švajdar je analytikom v oblasti ochrany prírody