Kto môže byť hlavným kontrolórom obce?

Novelizácia zákona o obecnom zriadení s účinnosťou od 1. júla 2004 upravila nové postavenie hlavného kontrolóra. V zákone je definovaná jeho voľba a odvolanie, pracovný pomer, kvalifikačné predpoklady, obmedzenia v podnikaní a vo výkone inej zárobkovej činnosti, nezlučiteľnosť funkcií, zánik funkcie a dôvody odvolania z funkcie, rozsah kontrolnej činnosti a jeho úlohy, ako aj jeho platové náležitosti.

Novela tiež upravuje možnosť, aby viaceré obce mali spoločného kontrolóra. Hoci novela mala za cieľ zvýrazniť dôležitosť tejto funkcie v kontrolnom systéme samosprávy, možno jej vyčítať určité nedostatky a upozorniť, že spôsobí najmä malým obciam určité problémy.
Ide najmä o nasledujúce:
1. V § 18 je vypustené ustanovenie, že po uplynutí volebného obdobia hlavného kontrolóra sa jeho pracovný pomer k obci skončí. Z tohto dôvodu budú obce musieť uzavrieť pracovný pomer na dobu neurčitú. V prípade, že po uplynutí funkčného obdobia ho obecné zastupiteľstvo opäť nezvolí, alebo v prípade, že ho obecné zastupiteľstvo v priebehu funkčného obdobia odvolá, bude ho musieť obec preradiť na iné pracovné miesto alebo rozviazať s ním pracovný pomer z titulu nadbytočnosti a dať mu odstupné.
V tomto ustanovení je tiež uvedené, že hlavný kontrolór nesmie podnikať alebo vykonávať inú zárobkovú činnosť. Toto ustanovenie bude mať negatívny dosah na malé obce, ktoré si nemôžu dovoliť a ani by nebolo účelné mať hlavného kontrolóra na plný úväzok. Zrejme teda budú chcieť využiť ustanovenie § 18a a hlavného kontrolóra budú mať na kratší čas, čiže na kratší pracovný úväzok. Keďže im však bude prekážať, že takýto kontrolór nemôže podnikať alebo vykonávať inú zárobkovú činnosť, musia siahať len do kategórie dôchodcov alebo trvale nezamestnaných.
2. Podľa § 18a kvalifikačným predpokladom pre hlavného kontrolóra je minimálne úplné stredné vzdelanie. Zákon neurčuje, akého smeru. Znamená to, že hlavnému kontrolórovi, ktorý svoju funkciu vykonáva najmä v ekonomickej oblasti, paradoxne bude stačiť aj vzdelanie, ktoré ekonomickú oblasť neobsahuje, napr. kontrolórom môže byť i zdravotná sestra alebo poľnohospodársky odborník v živočíšnej výrobe.
3. V § 18c je striktne stanovený koeficient pre výpočet jeho mesačnej mzdy. Neodlišuje však stredoškolské vzdelanie od vysokoškolského tak, ako je to podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, podľa ktorého sú odmeňovaní ostatní zamestnanci obce (Nezisková sféra číslo: 5/2004).