Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
Zákon o sociálnej pomoci umožňuje občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorý je podľa posudku vydaného podľa § 57 ods. 1 a 2 zákona odkázaný na osobnú asistenciu, možnosť poskytovať peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu možno poskytovať najskôr od 6. roku veku dieťaťa do 65. roku veku občana. Peňažný príspevok nemožno poskytovať, ak osobnú asistenciu občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím vykonávajú osoby taxatívne vymedzené v zákone (manžel, manželka, rodičia alebo občan, ktorý prevzal dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia príslušného orgánu, alebo fyzická osoba, ktorú súd ustanovil za opatrovníka občana s ťažkým zdravotným postihnutím, deti, starí rodičia, vnuci, súrodenci, nevesta, zať, ak zákon neustanovuje inak). Peňažný príspevok na osobnú asistenciu ďalej nemožno poskytovať občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorému sa poskytuje starostlivosť v zariadení sociálnych služieb celoročne. Osobná asistencia občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím je zameraná na zmiernenie znevýhodnenia a na prekonanie znevýhodnenia v prístupe k veciam osobnej potreby a k stavbám občianskeho vybavenia, na umožnenie styku so spoločenským prostredím, na sprístupnenie informácií a na zabezpečenie nevyhnutných životných úkonov alebo nevyhnutných prác v domácnosti alebo činnosti, ktoré tomuto občanovi poskytuje osobný asistent, prípadne osobní asistenti. Osobnou asistenciou sa podporuje nezávislosť občana s ťažkým zdravotným postihnutím, jeho pracovné, vzdelávacie, rodinné a občianske aktivity, ktoré smerujú k jeho spoločenskej integrácii.
Podmienky na výkon osobnej asistencie
Občan (osobný asistent) musí mať 18 rokov a spôsobilosť na právne úkony. Rozsah osobnej asistencie sa určuje na základe činností, ktoré si nemôže občan s ťažkým zdravotným postihnutím vykonať sám, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na vykonanie týchto činností. Zoznam činností na účely určenia rozsahu osobnej asistencie sú uvedené v zákone takto:
* vstávanie,
* líhanie,
* osobná hygiena (umývanie, kúpanie, česanie, holenie, úprava nechtov, mejkap),
* vyprázdňovanie čriev a mechúra,
* obliekanie,
* vyzliekanie,
* príprava jedla,
* podávanie jedla,
* upratovanie,
* pranie,
* žehlenie,
* nakupovanie,
* kúrenie,
* podávanie liekov,
* dorozumievanie (písanie, čítanie, telefonovanie, tlmočenie v posunkovej reči pre nepočujúce osoby, predčítanie pre nevidiacich),
* preprava,
* premiestňovanie,
* štúdium,
* pracovná činnosť,
* športová činnosť,
* spoločenská činnosť,
* duchovná činnosť,
* kultúrna činnosť,
* vybavovanie úradných záležitostí,
* dohľad,
* pomoc pri akútnom ochorení,
* pomoc počas dovolenky,
* sprievod dieťaťa do školy a zo školy alebo do predškolského zariadenia a z predškolského zariadenia, ak je rodič občanom s ťažkým zdravotným postihnutím.
Výpočet počtu hodín osobného asistenta
Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka. Z takto uvedeného počtu hodín sa vypočíta rozsah priemernej osobnej asistencie na jeden deň, ktorý môže byť najviac 20 hodín. Počet hodín osobnej asistencie určený na obdobie kalendárneho roka, ktorý osobný asistent neodpracoval v tomto kalendárnom roku, nemožno uplatniť v nasledujúcom kalendárnom roku. Ak občan s ťažkým zdravotným postihnutím podá žiadosť v priebehu kalendárneho roku, prizná sa tomuto občanovi na obdobie tohto roka pomerná časť z určeného rozsahu osobnej asistencie na kalendárny rok. Zákonodarca určil, že osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac 10 hodín denne. To neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa občan s ťažkým zdravotným postihnutím zdržiava mimo svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Sadzba na jednu hodinu osobnej asistencie na účely výpočtu výšky peňažného príspevku na osobnú asistenciu je vo výške 1,5 % zo sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu ustanoveného osobitným predpisom (§ 2 písm. a) zákona č. 125/1998 Z. z.). Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa vypláca mesačne podľa počtu hodín osobnej asistencie, ktoré osobný asistent odpracoval v predchádzajúcom mesiaci pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím. Občan s ťažkým zdravotným postihnutím je povinný predložiť podklady za každý mesiac príslušnému orgánu na vyúčtovanie, najneskôr do piateho dňa nasledujúceho mesiaca. Príslušný orgán vyplatí peňažný príspevok na osobnú asistenciu najneskôr do 15 dní od predloženia vyúčtovania.
Výška peňažného príspevku
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa poskytuje vo výške, ktorá zodpovedá rozsahu osobnej asistencie určenej v slovenských korunách, ak príjem občana s ťažkým zdravotným postihnutím je nižší alebo sa rovná trojnásobku sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu ustanoveného osobitným predpisom (§ 2 písm. a) zákona č. 125/1998 Z. z.). Ak príjem občana s ťažkým zdravotným postihnutím je vyšší ako trojnásobok sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu ustanoveného osobitným predpisom (zákon č. 125/1998 Z. z.), od príjmu občana s ťažkým zdravotným postihnutím sa odpočíta suma trojnásobku sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu ustanoveného osobitným predpisom (zákon č. 125/1998 Z. z.). Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím neposkytne, keď jeho príjem dosahuje výšku určenú podľa § 58 odseku 12 zákona o sociálnej pomoci, ak si svojím majetkom môže osobnú asistenciu zabezpečiť a ak hodnota majetku a jeho úspor presahuje 800 000 Sk. Majetok občana s ťažkým zdravotným postihnutím sa preukazuje vyhlásením na osobitnom tlačive a úradne overeným podpisom.
Zmluva o výkone osobnej asistencie
Občan s ťažkým zdravotným postihnutím uzatvára s osobným asistentom zmluvu o výkone osobnej asistencie, podľa ktorej je osobný asistent povinný vykonávať osobnú asistenciu. Zmluva o výkone osobnej asistencie musí obsahovať najmä:
* druh vykonávaných činností podľa zoznamu činností uvedených v zákone a rozsah vykonávaných činností,
* miesto vykonávaných činností,
* obdobie vykonávania osobnej asistencie,
* práva a povinnosti osobného asistenta,
* odmenu a spôsob vyplácania odmeny,
* dôvody odstúpenia od zmluvy. Občan s ťažkým zdravotným postihnutím je povinný jedno vyhotovenie zmluvy o výkone osobnej asistencie alebo jej kópiu predložiť príslušnému orgánu.
Príklad: Zmluva o výkone osobnej asistencie
.......................................................................................................................
príjemca (meno, priezvisko, bydlisko, dátum nar., rod. č., č. obč. pr.)
a
........................................................................................................................
asistent (meno, priezvisko, bydlisko, dátum nar., rod. č., č. obč. pr. )
uzavierajú podľa § 58 ods. 16 zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci
v znení neskorších predpisov túto zmluvu o výkone osobnej asistencie
I.
1. Asistent sa zaväzuje poskytovať príjemcovi osobnú asistenciu a v rámci nej poskytovať príjemcovi
* bežné úkony osobnej hygieny,
* nevyhnutné činnosti súvisiace s prevádzkou domácnosti k zákonu o sociálnej pomoci,
* pomoc pri vybavovaní úradných záležitostí,
* pomoc pri spoločenskej a kultúrnej činnosti.
2. Asistent sa zaväzuje vykonávať činnosti uvedené v bode 1. v rozsahu ......... hodín denne.
3. Asistent sa zaväzuje vykonávať osobnú asistenciu v domácnosti príjemcu, pri vybavovaní úradných záležitostí, spoločenskej a kultúrnej činnosti a pri pomoci pri akútnom ochorení aj mimo domácnosti príjemcu.
4. Asistent sa zaväzuje vykonávať osobnú asistenciu zodpovedne a svedomite, pričom bude rešpektovať pokyny a odôvodnené potreby príjemcu. Je povinný zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, o ktorých sa dozvedel pri výkone osobnej asistencie.
5. Asistent má nárok na odmenu za vykonanú osobnú asistenciu v súlade s právnymi predpismi platnými v čase poskytovania osobnej asistencie.
II.
1. Príjemca je oprávnený požadovať od asistenta činnosti podľa druhu a rozsahu uvedených v časti I. bode 1. tejto zmluvy; pritom je povinný oboznámiť asistenta so spôsobom vykonávania činností.
2. Príjemca je oprávnený vyžadovať od asistenta zodpovedné a svedomité vykonávanie činností a rešpektovanie jeho pokynov a odôvodnených potrieb.
3. Príjemca sa zaväzuje poskytovať asistentovi odmenu za vykonanú asistenciu podľa druhu a rozsahu vykonaných činností. Za tým účelom vypracúva mesačný výkaz o odpracovaných hodinách, ktorý predkladá na podpis asistentovi na konci každého kalendárneho mesiaca, v ktorom mu asistent poskytoval osobnú asistenciu.
III.
1. Výška odmeny asistenta sa určí za každý kalendárny mesiac na základe vyúčtovania podľa počtu hodín osobnej asistencie v kalendárnom mesiaci.
2. Odmena sa vyplatí asistentovi najneskôr do ......... dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho za kalendárnym mesiacom, za ktorý sa odmena poskytuje.
3. Príjemca sa zaväzuje vyplácať asistentovi odmenu prevodom na účet č. ..............................
IV.
1. Táto zmluva zaniká:
* dohodou zmluvných strán,
* uplynutím času, na ktorý bola uzavretá,
* smrťou príjemcu alebo smrťou asistenta,
* výpoveďou jednej zo zmluvných strán; výpovedná lehota je jeden mesiac, ak sa zmluvné strany nedohodnú inak,
* odstúpením od zmluvy ktorejkoľvek zo zmluvných strán.
2. Ktorákoľvek zo zmluvných strán môže odstúpiť od zmluvy pri porušení povinností uvedených v časti II. a III. druhou zmluvnou stranou. V tomto prípade platnosť zmluvy zaniká prvým dňom kalendárneho mesiaca nasledujúcom po dni doručenia oznámenia zmluvnej strany druhej zmluvnej strane o jej odstúpení.
V.
1. Na právne vzťahy neupravené touto zmluvou sa vzťahujú príslušné ustanovenia zákona o sociálnej pomoci a Občianskeho zákonníka.
2. Všetky zmeny a doplnky tejto zmluvy musia mať písomnú formu.
3. Táto zmluva sa vyhotovuje v troch rovnopisoch, z ktorých každá zo zmluvných strán dostane po jednom a jedno vyhotovenie je určené okresnému úradu, odboru sociálnych vecí v ........................
V ..........................., dňa ..................
.........................................................................................
príjemca asistent
Daňové hľadisko
Z hľadiska zdaňovania príjmov fyzických osôb je tento peňažný príspevok pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím podľa ustanovenia § 4 ods. 2 písm. a) zákon č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov, príjmom oslobodeným od dane. Občan s ťažkým zdravotným postihnutím vypláca odmenu osobnému asistentovi bez zdanenia a osobný asistent je povinný si uvedené príjmy zdaniť sám. Odmena osobného asistenta za výkon osobnej asistencie je predmetom dane z príjmov fyzických osôb podľa ustanovenia § 7 ods. 2 zákona o daniach z príjmov. Základom dane (čiastkovým základom dane) z týchto príjmov sú príjmy znížené o daňové výdavky vynaložené na ich dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie. Ak si osobný asistent neuplatní daňové výdavky preukázateľne, môže si uplatniť výdavky v paušálnej výške (25 % z príjmov) z tejto činnosti. Povinnosťou osobného asistenta je podať daňové priznanie za predchádzajúce zdaňovacie obdobie do 31. marca nasledujúceho roka.