Prídavky na deti -- I. časť
V rámci nového zákona o rodinných prídavkov by som chcel vysvetliť pojmy ako nezaopatrené dieťa, sústavná príprava dieťaťa na povolanie, kto má v zmysle daného zákona nárok na daný príspevok, v akej výške je stanovený prídavok a príspevok na dieťa. Chcel by som vysvetliť, aké príjmy sa považujú za príjmy na účely prídavku a príspevku na dieťa.
-- Nový zákon č. 281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa v plnej miere nahrádza zákon č. 382/1990 Zb. o rodičovskom príspevku v z. n. p. Nový zákon o rodinných prídavkoch rozšíril okruh poberateľov tejto dávky, ktorú štát poskytuje rodinám s deťmi s cieľom zvýšiť ich životnú úroveň a pomôcť zabezpečiť výchovu detí. Nezaopatrené dieťa podľa zákona č. 281/2002 Z. z. je dieťa do skončenia povinnej školskej dochádzky najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov veku, ak sa:
a) sústavne pripravuje na povolanie štúdiom alebo
b) nemôže sústavne pripravovať na povolanie štúdiom alebo vykonávať zárobkovú činnosť pre chorobu alebo úraz. Nezaopatrené dieťa podľa tohto zákona je aj dieťa, najdlhšie do dovŕšenia plnoletosti, ktoré:
c) je neschopné sústavne sa pripravovať na povolanie štúdiom a vykonávať zárobkovú činnosť pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav,
d) po skončení povinnej školskej dochádzky sa sústavne nepripravuje na povolanie štúdiom, nie je v evidencii nezamestnaných občanov hľadajúcich zamestnanie a nevykonáva zárobkovú činnosť. Nezaopatreným dieťaťom nie je dieťa,
* ktorému vznikol nárok na invalidný dôchodok,
* ktorému bol priznaný sociálny dôchodok,
* ktorého štúdium podľa študijného programu presahuje jeho štandardnú dĺžku,
* ktoré sa sústavne pripravuje na budúce povolanie štúdiom, ak už skončilo jedno vysokoškolské štúdium a bol mu priznaný akademický titul. Zárobková činnosť podľa tohto zákona je činnosť, ktorá zakladá nárok na príjem zdaňovaný podľa osobitného predpisu (§ 6 a § 7 ZDP v z. n. p.). Dôležitým kritériom pre posúdenie nezaopatrenosti dieťaťa je jeho sústavná príprava na budúce povolanie. Za sústavnú prípravu dieťaťa na budúce povolanie sa považuje štúdium na stredných a vysokých školách (štátnych, súkromných alebo cirkevných).
Za sústavnú prípravu sa nepovažuje a) pri štúdiu na strednej škole:
* kombinované štúdium,
* štúdium popri zamestnaní,
* štúdium jednotlivých vyučovacích predmetov,
b) pri štúdiu na vysokej škole -- externé štúdium
c) štúdium po dobu výkonu základnej alebo náhradnej služby v ozbrojených silách alebo prípravnej služby, alebo za trvania služobného pomeru príslušníkov ozbrojených síl a zborov. Sústavná príprava sa začína od začiatku školského roka prvého ročníka strednej školy, u študentov vysokých škôl sa začína dňom zápisu na vysokú školu. Sústavnou prípravou dieťaťa na budúce povolanie je aj:
* obdobie školských prázdnin bezprostredne nadväzujúcich na skončenie štúdia na strednej škole, najdlhšie do konca školského roka, v ktorom dieťa skončilo štúdium na strednej škole,
* obdobie od skončenia štúdia na strednej škole do zápisu na vysokú školu vykonaného najneskôr v októbri bežného roku, v ktorom dieťa skončilo štúdium na strednej škole,
* obdobie po skončení posledného ročníka strednej školy do vykonania skúšky, najdlhšie do konca školského roku, v ktorom malo byť štúdium skončené,
* iné štúdium alebo výučba, ak sú svojím rozsahom a úrovňou podľa rozhodnutia Ministerstva školstva SR postavené na úroveň štúdia na stredných a vysokých školách v SR,
* opakované ročníky štúdia. Na rozdiel od týchto dôb sústavnou prípravou dieťaťa na budúce povolanie nie je obdobie po skončení posledného ročníka strednej školy, ak dieťa v tomto období vykonáva zárobkovú činnosť (s výnimkou príležitostného zamestnania) alebo bolo zaradené do evidencie nezamestnaných občanov hľadajúcich zamestnanie. Sústavnou prípravou dieťaťa na budúce povolanie nie je ani obdobie, počas ktorého sa štúdium prerušilo. Výška mesačnej sumy prídavku na dieťa je:
Vek dieťaťa: Výška prídavku na dieťa:
do 6 rokov 480 Sk
od 6 do 15 rokov 590 Sk
od 15 do 25 rokov 620 Sk
Uvedené sumy budú každoročne k 1. septembru upravované a ich výška bude vyhlasovaná opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Od 1. júla 2003, kedy bude jediným platiteľom prídavku na dieťa okresný úrad, sa prídavok zvýši na to nezaopatrene dieťa, ktoré sa po splnení povinnej školskej dochádzky sústavne pripravuje na povolanie štúdiom na strednej škole:
* o sumu 200 Sk mesačne (spolu prídavok na dieťa 820 Sk pri súčasnej výške prídavku, ktorá však bude k 1. 9. 2003 upravená), ak príjem oprávnenej osoby, ktorá spĺňa podmienky nároku na prídavok, a príjem spoločne posudzovaných osôb neprevyšuje 2,1-násobok súčtu súm pripadajúcich na spoločne posudzované osoby,
* o sumu 400 Sk mesačne (spolu prídavok na dieťa 1 020 Sk pri súčasnej výške prídavku, ktorá však bude k 1. 9. 2003 upravená), ak príjem oprávnenej osoby, ktorá spĺňa podmienky nároku na prídavok, a príjem spoločne posudzovaných osôb neprevyšuje 1,37-násobok súčtu súm pripadajúcich na spoločne posudzované osoby. Toto zvýšenie sa bude poskytovať len za september až jún, t. j. počas výučby v školskom roku, čo znamená, že prvýkrát sa vyplatí v októbri 2003 za september 2003. Na študentov vysokých škôl sa toto zvýšenie nevzťahuje z dôvodu, že ich sociálne postavenie bude riešené v rámci pôsobnosti Ministerstva školstva SR napr. formou poskytovania sociálnych štipendií alebo pôžičiek. Oprávnenej osobe, ktorá spĺňa nárok na prídavok na dieťa a ktorej príjem vrátane príjmu spoločne posudzovaných osôb neprevýši príjmovú hranicu rovnajúcu sa 1,37-násobku súčtu súm na účely štátnych sociálnych dávok podľa § 5 zákona č. 125/1998 Z. z., sa poskytuje aj príspevok k prídavku na dieťa.
Podľa zákona č. 125/1998 Z. z. o životnom minime a o ustanovení súm na účely štátnych sociálnych dávok sa za sumy na určenie príjmu podmieňujúceho vznik nároku na príspevok k prídavku na dieťa považuje:
* 3 000 Sk mesačne, ak ide o jednu plnoletú fyzickú osobu, ktorá je rodičom nezaopatreného dieťaťa alebo nezaopatreným dieťaťom, ktorého príjem sa posudzuje samostatne,
* 2 100 Sk mesačne, ak ide o ďalšiu spoločne posudzovanú osobu, ktorá je rodičom nezaopatreného dieťaťa alebo manželom rodiča nezaopatreného dieťaťa, prípadne manželku vojaka alebo osobu, ku ktorej má vojak, ktorý vykonáva vojenskú základnú (náhradnú) službu alebo civilnú službu súdom určenú vyživovaciu povinnosť, ak nie je nezaopatreným dieťaťom,
* 1 770 Sk mesačne, ak ide o nezaopatrené dieťa od 15 rokov veku,
* 1 660 Sk mesačne , ak ide o dieťa od 6 do 15 rokov veku,
* 1 350 Sk mesačne, ak ide o dieťa do 6 rokov veku. Hranice príjmových pásiem sa zvyšujú v prípade, ak je v rodine dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom alebo ak žije nezaopatrené dieťa v tzv. neúplnej rodine a má upravenú vyživovaciu povinnosť od druhého rodiča, alebo mu vznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok. Príjmová hranica takejto rodiny sa zvyšuje o sumu podľa § 5 zákona č. 125/1998 Z. z. zodpovedajúcu veku ťažko zdravotne postihnutého dieťaťa, resp. sumu zodpovedajúcu rodičovi, ktorého príjem absentuje z objektívnych dôvodov v takejto neúplnej rodine. Výška mesačnej sumy príspevku k prídavku na dieťa je:
a) 200 Sk mesačne, ak ide o dieťa do 6 rokov veku,
b) 240 Sk mesačne, ak ide o dieťa od 6 rokov veku do 15 rokov veku,
c) 270 Sk mesačne, ak ide o dieťa od 15 rokov veku. Uvedené sumy budú každoročne k 1. septembru upravované a ich výška bude vyhlasovaná opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
Na účely poskytovania zvýšenia prídavku na dieťa a na účely príspevku k prídavku na dieťa sa za príjem považujú príjmy, ktoré sú predmetom dane z príjmov fyzických osôb podľa zákona č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej len ZDP), t. j.:
* príjmy zo závislej činnosti a funkčné požitky (podľa § 6 ZDP),
* príjmy z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti (podľa § 7 ZDP),
* príjmy z kapitálového majetku (podľa § 8 ZDP),
* príjmy z prenájmu (podľa § 9 ZDP),
* ostatné príjmy (podľa § 10 ZDP). Z týchto príjmov sa odpočítava:
* poistné na povinné zdravotné poistenie, poistné na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie a príspevok na poistenie v nezamestnanosti,
* preddavok na daň zo závislej činnosti a funkčných požitkov alebo dane z príjmov fyzických osôb,
* príspevok na doplnkové dôchodkové poistenie do výšky určenej ZDP,
* ďalšie výdavky vynaložené na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov fyzických osôb podľa ZDP. V prípade, ak podnikateľ dosiahol stratu, na účely zisťovania príjmu sa zohľadňuje len strata, ktorá vznikla v kalendárnom roku, za ktorý sa príjem zisťuje.
(Pokračovanie vo štvrtok 19. decembra)