Ako budeme voliť do Európskeho parlamentu

Vláda zajtra prerokuje novelu ústavy, ktorá priamo súvisí s voľbami do Európskeho parlamentu. Uskutočnia sa 13. júna. Poslanci ešte minulý rok schválili zákon o voľbách do Európskeho parlamentu, ústavnoprávny výbor však upozornil, že zákon má problémy s ústavou. Problémom boli ustanovenia o aktívnom a pasívnom volebnom práve pre občanov únie s trvalým pobytom na našom území, otázka nezlučiteľnosti mandátu poslanca europarlamentu s inými verejnými a ústavnými funkciami na Slovensku a úprava kompetencií Ústavného súdu v otázke podávania sťažností pri voľbách do europarlamentu. Novela ústavy je poslanecká iniciatíva, pod ktorú sa podpísali zástupcovia väčšiny poslaneckých klubov z koalície i opozície, vrátane KDH. Ministerstvo spravodlivosti vedené Danielom Lipšicom (KDH) však s predloženým znením návrhu nesúhlasí a neodporúča ho postúpiť na ďalšie legislatívne konanie. Poslanci v ňom totiž navrhujú zmeny upravujúce otázku kontroly vládnej politiky voči Európskym spoločenstvám a Európskej únii zo strany slovenského parlamentu, ako aj otázku účasti národnej rady na príprave návrhov, o ktorých sa má rozhodnúť v Európskej únii.

Kto, koho, ako a na koľko
Podľa zákona o voľbách do Európskeho parlamentu územie Slovenska tvorí jeden volebný obvod, v ktorom volíme 14 poslancov. Tí sú volení na päťročné volebné obdobie. Voliť ich majú plnoletí občania Slovenska, ktorí majú na našom území trvalý pobyt, ako aj iní plnoletí občania únie, ktorí u nás majú povolený trvalý pobyt. Občania Slovenska, ktorí nemajú trvalý pobyt na našom území, ani v inej členskej krajine únie, majú právo voliť, ak sa v deň volieb zdržiavajú na území SR. O kreslo poslanca Európskeho parlamentu sa môžu uchádzať občania SR alebo inej členskej krajiny únie, ktorí majú aspoň 21 rokov a majú na našom území trvalý pobyt. Kandidátne listiny môžu predkladať len politické strany alebo ich koalície, ktoré okrem iného musia zaplatiť volebnú kauciu 50-tisíc korún, ktorá sa nevracia. Predvolebná kampaň sa oficiálne začína 21 dní a končí sa dva dni pred voľbami. Voľby do Európskeho parlamentu trvajú jeden deň a konajú sa v nedeľu od siedmej do dvadsiatej druhej hodiny. Voľby a ich presný termín vyhlasuje predseda Národnej rady na základe rozhodnutia Rady Európskej únie najneskôr 90 dní pred ich konaním.

Ministerstvo má výhrady
Poslanci navrhujú v novele ústavy rozšíriť kompetencie parlamentu a osobitného výboru pre európske záležitosti o právomoc uznášať sa na stanoviskách k návrhom Európskeho spoločenstva a Európskej únie. Takéto uznesenia by mali byť záväzné pre člena vlády, ktorý bude Slovensko v príslušnom orgáne spoločenstva a únie zastupovať. Ak sa člen vlády od uznesenia odchýli, bude povinný o tom informovať parlament. Voči tomu, aby boli ministri na rokovaniach európskych inštitúcií viazaní rozhodnutiami parlamentu, resp. jeho príslušného výboru, má výhrady aj SDKÚ. Ministerstvo má výhrady k formuláciám, že členovia vlády by museli konať "v dostatočnom časovom predstihu", prípadne "v nevyhnutnom prípade a so zreteľom na záujmy Slovenska". "Formulácia vyvoláva predstavu, akoby stanovisko NR SR niekedy nemuselo byť v súlade so záujmami Slovenska," oponuje ministerstvo. Podľa poslancov by predseda a členovia výboru pre európske záležitosti mali zotrvať vo funkciách až do zvolenia nového predsedu a členov tohto výboru, teda aj po skončení funkčného obdobia v parlamente. Podľa ministerstva viaceré ustanovenia poslaneckej novely môžu "spôsobiť pochybnosti vo vzťahoch medzi parlamentom a vládou, ako aj v pôsobnosti NR SR, v činnosti členov vlády v orgánoch Európskeho spoločenstva a Európskej únie".

Európsky parlament
- občania členských štátov s pobytom na našom území budú mať právo voliť a byť volení do Európskeho parlamentu
- funkcia poslanca Národnej rady bude nezlučiteľná s funkciou poslanca Európskeho parlamentu
- Ústavný súd SR bude mať právomoc rozhodovať aj o ústavnosti a zákonnosti volieb do Európskeho parlamentu v SR