Demokracia je forma vlády, kde sa úradníkom nežije ľahko. Nemôžu šikanovať spoluobčanov, vymýšľať pre nich povinnosti a kategoricky trvať na ich dodržaní. Únik do spokojnosti nachádzajú iba v tvorbe sekundárnych právnych predpisov. Vyhlášok, ktoré vydávajú vo vlastnej réžii, pod hlavičkou ministerstiev. Právny štát obmedzuje úradnícku iniciatívu v tom zmysle, že ministerstvá môžu upraviť iba to, na čo ich zákon výslovne splnomocní a v medziach úpravy existujúcej v zákone. Ani to sa úradníkom nepáči. Túžia po vydávaní svojských predpisov. Vytváranie právnych predpisov podľa želaní úradníkov je náročné na priaznivé podmienky. Najlepšie sa tejto činnosti darí na konci volebného obdobia, keď parlament stráca zaujímavosť, balansuje na pokraji dejín. Poslanci žijú pre nové volebné obdobie. Sláva víťazom, pohŕdanie porazeným. Kontrolu nad výčinmi úradníkov by v tomto krízovom období mala prevziať tlač. Je predĺženou rukou verejnej mienky. Má rozširovať informácie. Masmédiá v predvečer parlamentných volieb zlyhávajú. Podzákonné predpisy ich nepália. Zhoríme všetci. Príklad za mnohé: na ministerstve zdravotníctva majú návrh na zmenu vyhlášky č. 585/2008 Z. z. Touto zmenou sa tvorivo rozvíja povinné očkovanie alebo preočkovanie detí a dospelých. S možnými pokutami. Podľa pripraveného návrhu zmenenej vyhlášky očkovanie a preočkovanie by sa mohlo nariadiť "formou očkovacieho kalendára". Celkom mimo právnej úpravy, hoci Ústavný súd v minulom storočí rozhodol, že podmienky zdravotníckej starostlivosti nesmie určiť ani vláda nariadením. Dopočul sa niekto z masmédií o takom pokuse?
Autor je advokát a bývalý sudca Ústavného súdu SR
StoryEditor