Perfektne pripravenú daňovú reformu schválili včera ministri ODS a VV bez prítomnosti jej ideového vodcu Miroslava Kalouska a ten sa neurazil, ako v minulých dňoch mnohokrát sľuboval. Naopak, pár minút potom už vysvetľoval jej princípy pre Českú televíziu: "Cieľom tejto reformy nie je dane znižovať alebo zvyšovať. Cieľom tejto reformy je dane maximálne zjednodušiť - ich administráciu, správu i platbu, a urobiť rovnaké podmienky pre všetkých. "Podľa reakcií analytikov, záujmových zväzov i odborov má úplnú pravdu. Reforma naozaj nie je toho druhu, aby pomohla zvýšiť rozpočtové príjmy a znížiť deficit. Naopak, viacero navrhovaných opatrení rozpočtové príjmy výrazne okliešti, ďalšie straty môžu vyplynúť zo zmien, ktoré sa dajú očakávať pri prerokovaní v poslaneckej Snemovni.
Najväčší boj sa opäť strhol o stravné lístky (a závodné stravovanie, ale to nie je tak mediálne sexi). Hoci oklieštená vláda schválila, že už nebudú daňovo zvýhodnené, pár hodín potom vystúpil na verejnosť šéf VV Bárta, aby pripomenul, že jeho strana chce nezdanené stravenky v Snemovni presadiť.
Namiesto stravných lístkov však kabinet navrhol trojtisícový bonus pre všetkých zamestnancov. Čo je veľmi rovnostárske a spravodlivé opatrenie, len bude stáť rozpočet ročne zhruba dvanásť miliárd. Stravenky doteraz vychádzajú na necelú polovicu.
Rezort financií však vo svojich prepočtoch kalkuluje s tým, že firmy budú rozdávať stravenky aj naďalej (kvôli motivácii zamestnancov) a že získa na daniach viac. Tento názor ale veľmi rýchlo poprela väčšina zamestnávateľských zväzov. Čistý dosah na rozpočet preto bude začínať znamienkom mínus. A pokiaľ VV budú v snemovni presadzovať zachovanie zvýhodnených stravných lístkov, nie je pri súčasnom stave politickej (ne)zhody vylúčené, že štát nakoniec stravenky nezdaní ale bude vyplácať bonus. Čo by znamenalo dvojnásobné mínus.
Dopátrať sa podstaty, aký dosah na rozpočet bude mať presun platby zdravotného poistenia vo výške dvoch percent zo zamestnávateľa na zamestnanca a zrušenie superhrubej mzdy vyžaduje pochopiť myšlienkovú podstatu celej akcie. Po prvé zamestnanec zaplatí na zdravotnom poistení o dve percentá viac. Aby celkovo na odvodoch nezaplatil viac, bude odvádzať daň z hrubého príjmu vo výške devätnásť percent. Pritom súčasná pätnásťpercentná daň zo superhrubej mzdy po prechode na hrubý plat by zodpovedala dani vo výške 21 percent. Vo výsledku zamestnanci odvedú štátu rovnako. Zamestnávatelia ale menej a pokiaľ by toto opatrenie malo naozaj podporiť konkurencieschopnosť, potom nepripadá do úvahy, aby podniky zvyšovali mzdy, či platili zo svojho stravenky.
Ranu rozpočtu potom zasadí schválené zníženie odvodov sociálneho a zdravotného poistenia samostatne zárobkovo činných osôb. Argument ministerstva, že im teraz zostane viac peňazí na to, aby sa sami zabezpečili, skončí o pár rokov pri prvom návale SZČO na úradoch, so žiadosťami o dávky životného minima, bývanie a podobne. Vyrovnanosť rozpočtu sa tak aj v tomto prípade zdá byť iluzórna.
Darčekom pre rozpočet bude celkom iste zdanenie hazardu, ak k nemu dôjde už v budúcom roku. Síce výnos bude oproti pôvodnému návrhu (počítal s tromi rôznymi daňovými sadzbami, aktuálne zhoda panuje na sadzbe dvadsať percent pre všetkých) nižší, mohol by aspoň kompenzovať výmenu stravných lístkov za darček vo forme bonusu pre každého. Čo je však zatiaľ jediný hmatateľný prínos vládou schválených zmien.
Ak k tomu, čo včera schválila vláda (zdanenie hazardu, daňová reforma pre zamestnancov, podniky a SZČO) dôjde aj na postupné zvýšenie DPH, dá sa povedať, že došlo k dobrej štrukturálnej zmene rozpočtu. Teda k presunu priameho daňového zaťaženia na nepriame, ktoré sa lepšie kontroluje a vyberá.
Lenže Česká republika nie je v situácii, kedy si môže dovoliť len štrukturálne meniť rozpočtové príjmy. Deficity výrazne presahujúce sto miliárd korún hovoria jasne: reforma nesmie byť neutrálna, ale rozpočtovo kladná. Čo - vzhľadom na plánovanú reformu penzií, ktorá ďalej uberie z rozpočtu časť príjmov najbohatšej skupiny obyvateľstva - naozaj nie je.