Súdny exekútor je štátom určená a splnomocnená osoba na vykonávanie núteného výkonu súdnych a iných rozhodnutí. Exekútor nemá postavenie orgánu verejnej správy, preto verejný ochranca práv nemá právo zasahovať do jeho činnosti. Napriek tomu občania hľadajú pomoc aj pri exekúciách u verejného ochrancu práv, ktorý z vlastnej iniciatívy spolu s právnikmi svojej kancelárie poskytuje občanom právne usmernenia. Ročne prijme Kancelária verejného ochrancu práv približne sto podnetov, týkajúcich sa exekúcií, a poskytne zhruba dvesto právnych usmernení žiadateľom o pomoc v tejto oblasti.
Občania v podnetoch verejnému ochrancovi práv kritizujú postup exekútora, ktorý v exekučnom konaní neprihliada aj na potreby povinného a dôsledky exekúcie na jeho životnú situáciu. Osobitne v prípade, ak má povinný príjem a hnuteľné veci a exekútor pristúpi hneď k predaju nehnuteľnosti namiesto zrážky z príjmu či z peňazí na účtoch alebo predaja hnuteľnosti. Potrebné je, aby vymožené peniaze nepoužil exekútor najskôr na trovy exekúcie a až po nich na zaplatenie istiny, ale aby sa trovy a istina splácali pomerne a priebežne.
Občania neraz namietajú, že o svojom dlhu nevedeli, preto je potrebné, aby bol exekútor pred exekúciou povinný doručiť povinnému upomienku, najmä, ak ide o vymáhanie dlhov. Týmto by sa predišlo doručeniu iba upovedomenia o exekúcii (napríklad na pokutu spred 9 rokov). Mnohí by po zaslaní upomienky svoj dlh zaplatili a predišlo by sa exekúcii.
Problémom je aj exekúcia po rozvode manželov, ak ešte nie je vysporiadané bezpodielové spoluvlastníctvo manželov, keď exekútor môže zabrať celý majetok, ktorý patrí do bezpodielového spoluvlastníctva manželov, čím jeden z manželov, ktorý neprivodil exekúciu, namieta, že prišiel o svoj podiel z bezpodielového spoluvlastníctva manželov a ako rodič, ktorému budú zverené maloleté deti, prichádza o strechu nad hlavou. Časté sú i problémy pri vymáhaní dlhov v prípade ručenia.
Dvojitá exekúcia
Verejný ochranca práv v súvislosti s exekúciami upozornil v správe poslancov Národnej rady aj na problém tzv. "dvojitej exekúcie" dávok dôchodkového poistenia v prípadoch, keď sa exekučné konanie začalo ešte podľa skoršej právnej úpravy na súde. Súd Sociálnej poisťovni zaslal neprávoplatné uznesenie a Sociálna poisťovňa stiahla peniaze povinnému, dala si ich do depozitu na základe neprávoplatného uznesenia, čakala na vyznačenie právoplatnosti a až po nej by peniaze poukázala oprávnenému. Po zmene legislatívnej úpravy (zákon č. 341/2005 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok) s účinnosťou od 1. septembra 2005 prešlo exekučné konanie na exekútora. Ten teraz znova vymáha tie isté peniaze, ktoré Sociálna poisťovňa ešte stále deponuje z dôvodu, že doteraz nedostala právoplatné uznesenie, na základe ktorého by peniaze mohla vyplatiť oprávnenému, ani rozhodnutie, na základe ktorého by peniaze uvoľnila späť v prospech povinného. Podľa vyjadrenia Sociálnej poisťovne takto deponujú peniaze vo viacerých prípadoch.
Čo hovorí zákon
Podľa ustanovenia § 251 Občianskeho súdneho poriadku, ak si povinný dobrovoľne nesplní svoju povinnosť, ktorá mu bola uložená rozhodnutím súdu, môže oprávnený subjekt podať návrh na vykonanie exekúcie podľa zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok). Ak povinný dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, pri ktorom vznikla poplatková povinnosť zaplatiť súdne poplatky, trovy trestného konania, pokuty, svedočné, znalečné a iné náklady súdneho konania, vedie sa výkon rozhodnutia z úradnej moci.
Postup pri exekúcii
Ak má oprávnený subjekt k dispozícii niektorý zo zákonom ustanovených exekučných titulov (napríklad vykonateľné rozhodnutie súdu, orgánu verejnej správy a územnej samosprávy, notársku zápisnicu, osvedčenie o dedičstve, platobný výmer, výkaz nedoplatkov), môže podať návrh na vykonanie exekúcie. Exekučné konanie sa začína dňom, v ktorom bol exekútorovi doručený návrh na vykonanie exekúcie.
Upovedomenie o exekúcii
Exekútor však môže začať vykonávať exekúciu až udelením poverenia súdu na jej vykonanie. Prvým procesným úkonom, ktorý exekútor urobí po poverení na vykonanie exekúcie, je upovedomenie o začatí exekúcie. Exekútor poverený vykonaním exekúcie upovedomí povinného i oprávneného o začatí exekúcie, prípadne o spôsobe jej vykonania, a o predbežných trovách exekúcie. Zároveň povinného vyzve, aby uspokojil pohľadávku oprávneného alebo aby do 14 dní od doručenia upovedomenia o začatí exekúcie vzniesol námietky a zakáže povinnému, aby odo dňa doručenia upovedomenia o začatí exekúcie nakladal so svojím majetkom, ktorý podľa Exekučného poriadku podlieha exekúcii.
Upovedomenie o začatí exekúcie sa musí doručiť oprávnenému a povinnému do vlastných rúk. Náhradné doručenie upovedomenia o začatí exekúcie povinnému, ktorý je fyzickou osobou, je vylúčené. Podľa Občianskeho súdneho poriadku však platí, že ak nebol adresát písomnosti, ktorá sa má doručiť do vlastných rúk, zastihnutý, hoci sa v mieste doručenia zdržuje, doručovateľ ho vhodným spôsobom upovedomí, že mu zásielku príde doručiť znovu v deň a hodinu uvedenú v oznámení. Ak zostane i nový pokus o doručenie bezvýsledný, uloží doručovateľ písomnosť na pošte alebo na obci a adresáta o tom vhodným spôsobom upovedomí. Ak si adresát zásielku do troch dní od uloženia nevyzdvihne, považuje sa posledný deň tejto lehoty za deň doručenia, i keď sa adresát o uložení nedozvedel.
Exekučný príkaz
Po uplynutí lehoty na vznesenie námietok proti exekúcii alebo po tom, keď sa exekútorovi doručí právoplatné rozhodnutie súdu o námietkach, ktorým sa námietky zamietli, vydá exekútor exekučný príkaz, ktorým sa rozumie príkaz na vykonanie exekúcie niektorým zo spôsobov ustanovených zákonom. Spôsob vykonania exekúcie určuje exekútor. Exekútor môže vykonať exekúciu v jednom exekučnom konaní aj niekoľkými spôsobmi. Ak je predmetom exekúcie peňažné plnenie, možno ju vykonať aj prikázaním pohľadávky. V prípade exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke exekútor prikáže banke, ktorá vedie účet povinného, aby po doručení príkazu na začatie exekúcie zablokovala sumu vo výške pohľadávky a jej príslušenstva z účtu povinného. Súčasne upovedomí o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke oprávneného a povinného a zakáže povinnému, aby po tom, keď sa mu doručí upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke, nakladal s prostriedkami na účte až do výšky vykonateľnej pohľadávky a jej príslušenstva. Povinný stráca dňom, keď sa banke doručil príkaz na začatie exekúcie, právo na vyplatenie prostriedkov na účte až do výšky vykonateľnej pohľadávky a jej príslušenstva.
Koľko za to
Za výkon exekučnej činnosti patrí exekútorovi odmena, náhrada hotových výdavkov a náhrada za stratu času, pričom náklady za výkon exekučnej činnosti uhrádza povinný. Exekútor môže požadovať od oprávneného primeraný preddavok na odmenu a na náhradu hotových výdavkov. Výšku odmeny exekútora, náhrady hotových výdavkov, náhrady za stratu času, spôsob ich určenia a výšku primeraného preddavku na odmenu a na náhradu hotových výdavkov exekútora ustanovuje ministerstvo spravodlivosti po dohode s ministerstvom práce vo vyhláške ministerstva spravodlivosti č. 288/1995 Z. z. o odmenách a náhradách súdnych exekútorov. Trovami exekúcie sú odmena exekútora, náhrada hotových výdavkov a náhrada za stratu času pri vykonaní exekúcie. Predbežné trovy exekúcie určuje exekútor podľa osobitného právneho predpisu v upovedomení o začatí exekúcie. Účastník konania môže vzniesť u exekútora do troch dní od doručenia upovedomenia o začatí exekúcie námietky proti trovám exekúcie. Rozhoduje o nich súd.
Námietky občana verejnému ochrancovi práv sa týkajú najmä:
-- výšky zrážok zo mzdy
-- výšky trov a odmeny exekútora
-- spôsobu vykonania exekúcie
-- predaja nehnuteľnosti patriacej do bezpodielového spoluvlastníctva manželov, ak je účastníkom exekučného konania manžel/manželka povinného a bezpodielové spoluvlastníctvo manželov nebolo do začatia exekučného konania vysporiadané,
-- zablokovania účtu
-- vecí, ktoré nepodliehajú exekúcii
StoryEditor