Všetky typy dôchodkov vrátane starobných, invalidných či sirotských sa zvýšia o 1,8 percenta, bez ohľadu na výšku poberaného dôchodku. "Zvýšenie sa dotkne dôchodkov, ktoré Sociálna poisťovňa prizná v tomto roku i v priebehu celého budúceho roka,“ informuje Andrea Devánová z mediálneho odboru ministerstva.
Na rok 2012 však už ministerstvo práce pripravuje nový model zvyšovania dôchodkov - nie percentom, ale pevnou sumou. Táto suma sa má počítať z výšky priemerného starobného dôchodku a z percenta rastu inflácie. Samozrejme za predpokladu, že tento návrh odobrí aj parlament.
Rozdiel
Percento, akým sa zvýšia dôchodky v januári 2011, bolo vypočítané z priemernej mzdy, ktorá vzrástla v prvom polroku 2010 o 2,8 percenta, a z inflácie, ktorá bola 0,8 percenta. Priemernému slovenskému dôchodcovi s penziou 351 eur tak dôchodok vzrastie o 1,8 percenta, teda o 6,318 eura. Človeku s nižším príjmom sa dôchodok zvýši o nižšiu sumu, a tomu, kto dostáva viac ako je priemer, sa penzia zdvihne o väčšie číslo.
Dôchodok 400 eur sa zvýši o 7,2 eura, 500-eurový dôchodok o 9 eur, 600-eurový takmer o 11 eur. Ak mal niekto penziu 300 eur, zdvihne sa mu o 5,4 eura, ak mal 200 eur, zvýši sa mu o 3,6 eura. Pri 150-eurovom dôchodku príde k zvýšeniu o 2,7 eura.
V prípade, že by parlament schválil pripravovaný návrh zákona o sociálnom poistení, príjem všetkých dôchodcov by sa zvýšil o rovnakú sumu. Ministerstvo práce vypočítalo príklad, ktorý ukazuje, ako by pri rovnakej inflácii vyzerala valorizácia dôchodkov, ak by sa už v roku 2011 zvyšovali po novom. Všetky dôchodky by sa zvýšili len o 2 eurá a 90 centov. "O túto sumu 2,90 eura by sa zvýšili starobné dôchodky, invalidné dôchodky a predčasné starobné dôchodky. Vdovské a vdovecké dôchodky by sa zvýšili o 60 percent predmetnej pevnej sumy a sirotské dôchodky o 40 percent pevnej sumy,“ vysvetľuje Andrea Devánová.
Z výpočtov vyplýva, že nový model zvýšenia dôchodkov by pri súčasnej inflácii priniesol viac iba dôchodcom, ktorí dostávajú menej ako životné minimum. Pre všetkých ostatných bude znamenať, že sa im dôchodok v roku 2012 zvýši o menšiu sumu než v roku 2011. Ministerstvo argumentuje zvýšením solidarity v dôchodkovom systéme a tiež upozorňuje, že miera inflácie na rok 2011 sa odhaduje na 3,7 percenta. Pri takejto inflácii by sa podľa výpočtov ministerstva dôchodok v roku 2012 mohol zvýšiť až o 14 eur.
Má podporu?
Návrh ministerstva sa nepozdáva Vladimírovi Balážovi z Prognostického ústavu Slovenskej akadémie vied. "Doterajší spôsob indexovania bol založený na priemere nárastu miezd a inflácie. V dlhodobom horizonte rastú mzdy rýchlejšie ako spotrebiteľské ceny. Ak sa budú dôchodky indexovať len podľa nárastu cien, budú rásť v priemere pomalšie ako doteraz a po niekoľkých rokoch sa nožnice medzi priemerným dôchodkom a priemernou mzdou otvoria viac ako je to teraz.“ Baláž zdôraznil, že pomer priemerného dôchodku k priemernej mzde bol v roku 2009 približne 47 percent. Pritom o niekoľko rokov môže tento pomer klesnúť k 40 percentám. "Vôbec nejde o malú zmenu, najmä v oblasti indexácie ide závažný zásah do úrovne dôchodkov, ktorý sa však prejaví v horizonte 3 - 5 rokov. Štát týmto spôsobom ušetrí značnú časť prostriedkov na vyplácaných dôchodkoch.“ S inou valorizáciou nesúhlasí ani bývalý minister práce a sociálnych vecí Ľudovít Kaník, v súčasnosti poslanec za SDKÚ. Už pripravuje pozmeňovací návrh. Práve reforma jeho ministerstva zaviedla poistný princíp, ktorý sám Kaník charakterizuje slovami "ako budeš pracovať a zarábať počas aktívneho života, tak sa na dôchodku budeš mať“. Podľa neho majú byť rozdiely medzi dôchodkami rovnako, ako sú rozdiely medzi platmi a ak by sa zaviedla valorizácia o pevnú sumu, tak by vplyvom inflácie fakticky klesala reálna kúpna sila ľudí s vyššími dôchodkami.
"Po každej ďalšej valorizácii si za ten dôchodok dôchodca kúpi menej, než si kúpil pri priznaní dôchodku. A každým rokom sa tento aspekt bude prehlbovať. Na tom nevidíme kvapku spravodlivosti,“ hovorí poslanec Kaník.
Zníženie kúpyschopnosti dôchodcov s vyššími dôchodkami v návrhu vidí aj analytik INESS Radovan Ďurana. Pozerá sa na to však aj z inej strany. "Tým, že valorizácia sa bude uskutočňovať len o mieru inflácie, by malo dôjsť k spomaleniu rastu výdavkov stratovej Sociálnej poisťovne. Zmenu valorizácie považujeme za čiastočné zlepšenie súčasnej situácie, avšak vhodnejšie by bolo pristúpiť ku komplexnému prehodnoteniu výpočtu dôchodkových dávok vrátane parametra veku odchodu do dôchodku,“ myslí si Ďurana.
Minimum
Jedným zo zámerov vlády je zaviesť minimálny dôchodok. Minister práce Jozef Mihál sa vyjadril, že minimálny dôchodok by mal od roku 2012 nahradiť vianočné príspevky dôchodcom.
Niektoré krajiny EÚ majú minimálne a niektoré aj maximálne dôchodky. Podľa webovej stránky Sociálnej poisťovne mali napríklad v Rakúsku v roku 2005 minimálny dôchodok 653 eur pre jednotlivca a 1015 eur pre domácnosť, maximum bolo približne 2 410 eur.