Nové požiadavky na všeobecnú bezpečnosť výrobkov má už v legislatíve zapracované aj Slovensko. Poslanci parlamentu minulý týždeň schválili novelu zákona o ochrane spotrebiteľa, ktorá obsahuje ustanovenia poslednej európskej smernice v tejto oblasti. Od 1. septembra sa tak spresnia a rozšíria povinnosti výrobcov a dodávateľov pri uvádzaní výrobkov na trh. Cieľom zmien je posilniť ochranu života a zdravia spotrebiteľa.
Platí zásada, že pri posudzovaní bezpečnosti sa prednostne využíva predpis, ktorý upravuje konkrétne požiadavky na určitý druh alebo typ výrobku. Len ak takýto osobitný predpis neexistuje, použije sa právna úprava o všeobecnej bezpečnosti výrobkov, čiže ustanovenia tohto zákona.
Čo je "závažné riziko"
Novelou sa rozširuje okruh výrobkov, na ktoré sa vzťahuje zákon. Pôjde aj o výrobky, ktoré síce nie sú primárne určené na ponuku spotrebiteľom, ale za predvídateľných podmienok sa dá očakávať, že ich budú používať. Podľa hlavného štátneho radcu odboru ochrany spotrebiteľa Ministerstva hospodárstva SR Michala Servanského sa stanovujú kritériá či hľadiská rozhodujúce pre posúdenie bezpečnosti výrobku. Má sa tým docieliť, aby sa v rámci voľného obehu tovaru na jednotnom trhu Európskej únie výrobky hodnotili podľa rovnakých pravidiel.
Novelou sa dopĺňa pojem "závažné riziko". Je ním závažné ohrozenie života, zdravia alebo majetku spotrebiteľa, aj keď toto ohrozenie nemá bezprostredný účinok, ktorý by si vyžiadalo okamžitý zásah orgánov dozoru a kontroly. Ide o podozrenie z eventuálnych následkov možného elektrického alebo iného energetického skratu pri bežnom používaní výrobku, ale aj o možnú otravu rôznymi dezinfekčnými, deratizačnými a inými chemickými látkami, ktoré sa bežne predávajú spotrebiteľovi.
Za bezpečný sa považuje výrobok, ktorý pri jeho samozrejmom účele použitia, na ktorý je určený, nepredstavuje pre spotrebiteľa žiadne nebezpečenstvo. Takáto úroveň bezpečnosti však podľa novely nestačí, pretože výrobok musí spĺňať aj všetky predvídateľné podmienky jeho použitia. To sú také, ktoré na základe uvažovania podľa postupov formálnej logiky, indukcie alebo dedukcie a vzhľadom na rozumové predpoklady spotrebiteľa znamenajú, že výrobok užije alebo použije bezpečným spôsobom na každý účel, na ktorý mu výrobok môže slúžiť.
Rozšírené informačné povinnosti
Ako pokračuje Servanský, nová právna úprava spresňuje pravidlá na označovanie výrobkov a rozširuje informačné povinnosti firiem. Výrobca bude povinný výrobok zrozumiteľne, viditeľne a vhodnou formou označiť informáciami, ktoré umožňujú zhodnotiť riziká spojené s jeho používaním, alebo inými informáciami, ktoré s bezpečnosťou výrobku súvisia. Ako upozorňuje, po nadobudnutí účinnosti zákona získajú právne postavenie aj občianske združenia a budú môcť samostatne podať žalobu.
Novela zákona o ochrane spotrebiteľa tiež rozširuje kompetencie dozorných orgánov, ktoré budú môcť nariadiť výrobcovi alebo dodávateľovi spätné prevzatie nebezpečného výrobku. Budú tiež môcť obmedziť uvedenie výrobku do obehu, nariadiť jeho stiahnutie z obehu, a to aj v situácii, keď bude preukázaná zhoda výrobku s platnými predpismi, ale bude existovať dôkaz o tom, že výrobok je nebezpečný.
Nová práva úprava zároveň spresňuje proces plnenia oznamovacej povinnosti pri výskyte nebezpečného nepotravinárskeho výrobku v rámci rýchlej výmeny informácií (RAPEX) v Európskej únii. Ministerstvo hospodárstva ešte všeobecne záväzným právnym predpisom ustanoví postup, obsah a formu zabezpečenia systému rýchlej výmeny informácií o výskyte takéhoto výrobku.