Účastníci konania si prezerajú súdny spis na internete a súdy vypočúvajú svedkov cez videokonferencie. Aj toto už malo byť podľa plánov rezortu spravodlivosti realitou. Úplné zoznámenie sa nášho súdnictva s 21. storočím sa však nateraz odkladá. Dôvodom je aj zmena na poste ministra spravodlivosti. „Pred detailným oboznámením sa s už realizovanými projektmi a ich vyhodnotením je predčasné hovoriť o tom, aké kroky v oblasti elektronizácie bude potrebné urobiť,“ tvrdí hovorca rezortu Peter Bubla.
Samotná elektronizácia sa dostala aj do programového vyhlásenia vlády. Cieľom je najmä urýchliť súdne konania, ktorých dĺžka je priamo ovplyvnená postupným zavádzaním e-procesov na súdoch. Dnes však ani zďaleka nie je jasné, čo, kedy a ako rezort spravodlivosti v oblasti eJustice na Slovensku vylepší.
eŽaloby fungujú
Plne elektronicky zatiaľ na súdoch funguje len možnosť podať návrh na začatie konania. Portál eŽaloby, ktorý spravuje rezort spravodlivosti, umožňuje nielen podávať žaloby, ale napríklad aj zaslať súdu vyjadrenia či žiadosť o oslobodenie od súdnych poplatkov. „Na to však občan alebo jeho právny zástupca potrebuje mať zaručený elektronický podpis s dátovou pečiatkou alebo občiansky preukaz s čipom, ktorým dokumenty podpisuje,“ hovorí advokát Andrej Terem. Ak ich nemá zo zákona, je povinný doložiť súdu papierovú kópiu. To však neplatí pre každú komunikáciu so súdom. Príkladom sú ospravedlnenia z neúčasti na pojednávaniach, ktoré je možné odoslať aj obyčajným e-mailom.
Papiere sú stále ,,in“
Keďže v justícii nie je stále úplne zavedený elektronický súdny spis, súdy si automaticky takto zaslané dokumenty tlačia dupľovane aj do písomnej podoby. A to v takom počte vyhotovení, aký je počet účastníkov konania. V konečnom dôsledku na to opäť doplatí občan. A to doslova. „V praxi sa stáva, že niektoré súdy si vyrubujú za takéto prevedenie dokumentu z elektronickej verzie do písomnej verzie súdny poplatok,“ tvrdí Terem. Advokáti preto uprednostňujú staré metódy pred modernými a komunikujú so súdmi papierovo.
Aj dôležité informácie o prebiehajúcich konaniach je dnes možné zistiť len telefonicky alebo priamo nahliadnutím do spisu. To, samozrejme, zaťažuje personálny aparát súdov a nepriamo spomaľuje celý proces domáhania sa svojich práv. Výnimkou tak nie sú ani niekoľko mesiacov trvajúce doručovania papierových písomností. „Naposledy trvalo osem mesiacov, kým nám bol doručený znalecký posudok zo súdu a som presvedčený, že advokáti – kolegovia majú skúsenosti aj s dlhšími časmi,“ hovorí Terem.
Zaseknuté skenovanie
Nevyhnutným predpokladom na plošné spustenie projektu elektronického spisu je skenovanie jednotlivých dokumentov. Súdy síce majú k dispozícii skenovacie zariadenia, no tie doposiaľ nie sú v prevádzke. Dôvodom je nedostatočné personálne zabezpečenie. Podľa predsedníčky Odborového zväzu Justície v SR Ingrid Vrkočovej skenovanie súdy navyše neúmerne zaťaží. Príkladom je Okresný súd Košice II, kde denne prichádza v priemere okolo tritisíc podaní. „Ak by zoskenovanie a uloženie jedného podania trvalo jednu minútu, na zoskenovanie podaní z jedného dňa by bolo potrebných tritisíc minút, čo predstavuje päťdesiat hodín denne. Košický súd by tak potreboval minimálne šesť skenovacích zariadení a šesť pracovníkov na skenovanie. Tí by boli zaradení vo verejnej službe s minimálnou mzdou a je málo pravdepodobné, že by o takúto pracovnú pozíciu bol záujem,“ upozorňuje Vrkočová. Samotný projekt elektronického súdneho spisu funguje, no má svoje muchy. Dáta do elektronického spisu ukladajú asistentky, tajomníčky aj vyšší súdni úradníci podľa toho, kto uvedený dokument vyhotovuje. „Okresné súdy požadujú, aby sa do e-spisu nevkladalo všetko, lebo systém je ťažkopádny a pomalý. Osobitný problém spôsobuje nahrávanie záznamov z pojednávaní do modulu elektronického spisu,“ tvrdí Vrkočová.
Nahrávanie sa dá zneužiť
Aj keď povinné nahrávanie pojednávaní funguje už viac ako rok, súdy stále nemajú dostatok nahrávacích zariadení. Na niektorých súdoch si ich dokonca sudcovia medzi sebou musia požičiavať. Samotné nahrávanie síce problémy nespôsobuje, no nebezpečné môže byť ich sprístupnenie verejnosti. „Nie je jasné, či ich kvôli ich nezašifrovanej podobe nemôže nejaký účastník konania zneužiť vo svoj prospech, napríklad odbornou manipuláciou s obsahom jednotlivých nahrávok,“ objasňuje Vrkočová.
Koľko stáli projekty Rozvoja elektronických služieb súdnictva
10,3 milióna eur – IBM
Slovensko – informačný systém zabezpečujúci rozvoj a nové služby eSúdnictva
13,9 milióna eur – bit-Studio
Bratislava – vybudovanie informačného systému videokonferencií
2,7 milióna eur – Atos IT
Solutions – riešenie informačného systému úložiska
Ako podať žalobu cez systém eŽaloby
1. Priamo z portálu je možné stiahnuť štruktúrovaný formulár a vyplniť ho.
2. Formulár je možné odoslať nepodpísaný alebo podpísaný zaručeným elektronickým podpisom.
3. Ak žalujúci odošle podanie bez zaručeného elektronického podpisu, je povinný podanie doplniť
aj v listinnej podobe.
4. Formulár spolu s prílohami stačí odoslať cez portál eŽaloby, ktorý potvrdí prijatie žiadosti odoslaním e-mailovej správy.
5. Odosielateľ žaloby dostane identifikačné číslo podania, ktoré slúži na identifikáciu podania pri
komunikácii so súdom.
6. V prípade podania so zaručeným elektronickým podpisom je vygenerovaná potvrdenka z elektronickej podateľne.
7. Podanie po overení podpisov pokračuje spracovaním na súde, veci je pridelený zákonný sudca
a číslo súdneho konania.
8. Ak sa žalujúci zaregistruje na portáli, systém si údaje pamätá, v prípade ďalšej žaloby už stačí vyplniť iba časť údajov.