Dôveruj, ale preveruj. Máte nového obchodného partnera a chcete si preveriť jeho bonitu a spoľahlivosť? Od júla bude spustený projekt centrálneho registra exekúcií už aj pre verejnosť. Tá si bude môcť kohokoľvek v registri vyhľadať a zistiť údaj o vedenej exekúcii. Vznik centrálneho registra bol dlhodobou prioritou komory exekútorov. „Informácie budú určite praktické pre obchodné spoločnosti, občanov – živnostníkov, ale aj orgány štátnej správy, v obchodných a iných zmluvných vzťahoch,“ hovorí pre HN exekútorka a hovorkyňa exekútorskej komory Stanislava Kolesárová. Na druhej strane pomôže aj bežným občanom – nepodnikateľom. V registri si taktiež ľahko overia, ktorá firma alebo živnostník im napríklad zateplí dom či vykoná stavebné práce.
Aj pre budúcich zamestnancov
Centrálny register poslúži aj na vydanie výpisu alebo potvrdenia o tom, že určitý zápis v ňom nie je. Ten bude mať navyše povahu verejnej listiny. Už dnes sa pri niektorých výberových konaniach požaduje, aby uchádzač o uzavretie kontraktu preukázal, že voči nemu nie je vedené exekučné konanie. „Výpis z registra exekúcií bude presne ten doklad, ktorý bude takúto skutočnosť osvedčovať. Preto predpokladáme, že ho budú využívať aj uchádzači o pracovné miesta,“ potvrdzuje Kolesárová. To však nebude zadarmo. Poskytnutie výpisu z registra exekúcií bude spoplatnené, a to sumou 2,50 eura za stranu. Platiť sa má aj za prístup do aplikácie. Odmena komore závisí od počtu prístupov jedného používateľa počas roka.
Napĺňa sa už rok a pol
Slovenská komora exekútorov bude údaje z centrálneho registra exekúcií taktiež využívať pri podkladoch pre rôzne štatistické zisťovania, alebo argumentačne napríklad pri novelizáciách Exekučného poriadku. Jednotliví súdni exekútori budú touto cestou zisťovať, či sa proti konkrétnym dlžníkom vedú aj iné exekučné konania, a ak áno, na ktorých úradoch. Podobu centrálneho registra exekúcií schválil parlament ešte v októbri 2014. V januári minulého roka ho začali napĺňať samotní exekútori, ktorí doň zatiaľ ako jediní spoločne s inými verejnými orgánmi majú prístup. Majú však aj povinnosť. V polovici júna boli v registri už štyri pätiny všetkých exekučných konaní.
Banky ho budú využívať
Za správnosť údajov v registri bude zodpovedať exekútor. V susednom Česku, kde register funguje už sedem rokov, došlo k niektorým prípadom, keď boli údaje vedené nesprávne. Na základe chybných informácií, s ktorými následne pracovali banky, nebol žiadateľovi poskytnutý hypotekárny úver, keďže bol ako osoba vedený v registri. Ak bude u nás dlžník namietať nesprávne údaje v registri alebo jeho zápis, môže podať sťažnosť, ktorú vybaví komora.
Naše banky hovoria, že so zoznamom exekúcii budú pracovať len doplnkovo, a že informácie môžu, ale nemusia byť pre posudzovanie žiadosti o úver rozhodujúce. „Samotná existencia exekúcie je len jeden parameter, doležité je brať do úvahy tiež jej výšku, dôvody vzniku či dĺžku trvania,“ tvrdí hovorkyňa Tatra banky Zuzana Povodová.
Aplikácia však nebude bezodnou studňou s osobnými údajmi dlžníkov. Napríklad rodné číslo hľadanej osoby sa v aplikácii neobjaví. „Ak sa pýtate na konkrétnu osobu, musíte uviesť potrebné údaje, aby ju bolo možné identifikovať v systéme,“ objasňuje exekútorka Kolesárová.
Ďalšie zmeny pre exekútorov
Jedným z hlavných cieľov súčasnej ministerky spravodlivosti Lucie Žitňanskej je efektívne exekučné konanie vedené v maximálnej možnej miere v elektronickej podobe, a to aj vrátane doručovania. Už od augusta na exekútorov čakajú aj v tejto súvislosti zmeny. Podľa zákona o bankách bude komunikácia s bankami o poskytovaní súčinnosti, exekučných príkazoch a ich zmenách výlučne elektronická. To sa bude týkať aj odblokovania účtov. „Túto skutočnosť vnímajú súdni exekútori pozitívne, pretože všetky uvádzané úkony budú realizované bezodkladne a v reálnom čase,“ tvrdí Kolesárová. To podľa nej koniec koncov spôsobí aj zníženie nákladov samotnej exekúcie. „Očakávame napríklad menej poplatkov na poštovnom. Pre dlžníka bude pozitívne to, že bude môcť okamžite po odblokovaní účtu narábať so svojím účtom,“ dodáva Kolesárová. Napriek tomu papier sa úplne nevytratí. Novinky sa nateraz netýkajú zákonnej povinnosti zasielania exekučných príkazov aj písomnou formou, a to oprávnenému a povinnému - teda veriteľovi a dlžníkovi.
Pomáhajú aj školenia k elektronizácií
V lete nadobudne účinnosť taktiež zmena týkajúca sa e-governmentu. Na jej základoch už súdni exekútori začnú komunikovať s orgánmi verejnej moci elektronickou formou. „Na tento účel budú mať zriadené elektronické dátové schránky ako elektronické úložisko, v ktorom budú uchované elektronické správy a notifikácie,“ vysvetľuje Kolesárová. Podľa informácií z komory už v súčasnosti prebiehajú školenia v jednotlivých regiónoch, aby sa zmeny implementovali aj do programov, s ktorými pracujú exekútorské úrady.
Register ozdraví finančné vzťahy v celospoločenskej rovine
V exekučných konaniach, ktoré vedieme v našom úrade, je veľmi podstatné poznať majetkové pomery dlžníka. Informácie ovplyvňujú úspešnosť vymoženia pohľadávky. Veriteľ chce svoje peniaze, na ktoré má právny nárok, späť. Momentálne nefunguje žiadne prepojenie medzi exekútormi. Exekútori nevedia o iných exekúciách dlžníka u iných exekútorov. Exekútori nepoznajú výšku iných záväzkov dlžníka. Tieto informácie sa dozvedajú len sprostredkovane od iných subjektov – napríklad od zamestnávateľa dlžníka, z listu vlastníctva, kde sú zapísané záložné práva. Ak však dlžník nie je zamestnaný alebo nevlastní nehnuteľnosť, exekútor nemá možnosť získať žiadnu informáciu o iných záväzkoch dlžníka.
V exekučnom konaní je podstatná rýchlosť, akou súdny exekútor preverí majetok dlžníka a ako tento majetok zexekvuje. Podstatné je však aj to, ak je dlžník nemajetný, aby súdny exekútor neviedol zbytočne pridlho exekučné konanie a tým nezvyšoval náklady, ktoré v konečnom dôsledku môže zaplatiť veriteľ. V novom režime, ak bude databáza centrálneho registra exekúcií naplnená a úplne funkčná, príde k významnej zmene v informovanosti. Exekútor bude môcť operatívnejšie postihnúť majetok dlžníka, o ktorom sa môže dozvedieť od svojich kolegov, ktorí vykonávajú exekúciu proti tomu istému dlžníkovi. V prípadoch, kde je dlžník nemajetný, exekútor bude skôr disponovať informáciou o nemajetnosti a tiež o tom, že je proti nemu vedených viac exekučných konaní s vysokou výškou záväzkov. Vtedy bude môcť túto skutočnosť oznámil veriteľovi – navrhovateľovi exekučného konania, nezvyšovať náklady exekučného konania a exekúciu po dohode s veriteľom a po rozhodnutí súdu ukončiť.
Aj keď sa to možno zdá zvláštne, väčšina súdnych exekútorov by prijala, aby boli dlžníci disciplinovaní, aby si plnili svoje záväzky – ale najmä, aby si nebrali na seba záväzky, ktoré nemôžu splniť. Súdni exekútori sú terčom negatívnych emócií – aj keď si robia len svoju prácu, tak ako to určuje zákon. Žiadny súdny exekútor nezapríčinil to, že dlžník je v exekučnom konaní. Aj keď v podstate naším príjmom je odmena z vymoženej pohľadávky – a teda z existujúceho dlhu, je veľmi podstatné, aby spoločnosť nastavila také pravidlá, kde nebude jednoduché zneužívať systém.
Veľa sa hovorí o spotrebiteľoch, ktorí sa považujú za slabšiu stranu a mali by byť legislatívou chránení. Málo sa však hovorí o tých, ktorí zneužívajú systém a vytvárajú si záväzky s vedomím, že ich nikdy nesplnia. Ak bude fungovať register, veriteľ si môže – a v niektorých prípadoch aj musí – overiť bonitu subjektu, s ktorým vstupuje do zmluvného vzťahu. Napríklad poskytovatelia pôžičiek už teraz majú povinnosť overiť si bonitu žiadateľa o pôžičku. Myslím, že aj centrálny register bude jedným z registrov, ktorý budú musieť využívať aj poskytovatelia pôžičiek (ak je to ich podnikateľská činnosť) a iné subjekty a poskytnúť pôžičku či úver len tomu, kto nebude mať u žiadneho súdneho exekútora exekučné konania. Prípadne z výšky vymáhanej sumy bude môcť iným spôsobom posúdiť možnosť splácať pôžičku či úver. V konečnom dôsledku by mal byť aj register prostriedkom na ozdravenie finančných vzťahov v celospoločenskej rovine.
Anetta Demešová, exekútorka