Návrh novely zákona o bankách, ktorý v stredu schválila vláda s legislatívno-technickými pripomienkami, zapracováva smernicu Európskeho parlamentu a Rady o doplňujúcom dohľade nad finančným konglomerátom. Európska únia upravila podmienky výkonu dohľadu nad finančnými konglomerátmi z dôvodu vývoja, ktorý smeruje k vzniku finančných skupín poskytujúcich služby v rôznych podsektoroch finančného sektora. Doplňujúci dohľad sa týka platobnej schopnosti a koncentrácie rizík na úrovni finančného konglomerátu, vnútroskupinových obchodov, vnútorných postupov riadenia rizík na úrovni konglomerátu a primeraného a vhodného charakteru riadenia konglomerátu. Ak by sa finančné konglomeráty, a predovšetkým banky a inštitúcie elektronických peňazí, poisťovne a obchodníci s cennými papiermi a správcovské spoločnosti, ako súčasti finančných konglomerátov, dostali do hospodárskych ťažkostí, mohlo by to mať negatívny vplyv na individuálnych vkladateľov, majiteľov poistiek a investorov. Zároveň by sa tak mohla ohroziť stabilita celého finančného systému. V porovnaní s dohľadom nad obozretným podnikaním úverových ústavov, poisťovní a obchodníkov s cennými papiermi na individuálnom základe a dohľadom na konsolidovanom základe, ide teda o celoskupinový, doplňujúci dohľad nad obozretným podnikaním podnikateľských subjektov z jednotlivých finančných podsektorov, ktoré sú súčasťou finančných konglomerátov. Novela zákona o bankách ustanovuje, čo sa rozumie finančným konglomerátom, podmienky, kedy doplňujúci dohľad vykonáva Národná banka Slovenska, limity na identifikáciu finančného konglomerátu a požiadavky zabezpečujúce bezpečné podnikanie na úrovni finančného konglomerátu. Novela zapracúva do slovenského právneho poriadku inštitúty finančná holdingová inštitúcia, finančná holdingová spoločnosť so zmiešanou činnosťou a zmiešaná finančná holdingová spoločnosť, ako aj ich definície a obsah.