Združenie miest a obcí Slovenska kritizuje nepripravenosť štátu na prechod kompetencií v stavebnom konaní. To by malo na obce a mestá prejsť podľa kompetenčného zákona už od 1. januára ako prenesený výkon štátnej správy, nie ako originálna kompetencia. Hoci termín sa blíži, ešte nie je jasné, koľko pracovníkov v stavebnom konaní prejde z okresných úradov na obce. Pôvodne ich malo byť 440. Uvažuje sa však aj o počte 240, pričom dvesto by prešlo na krajské úrady. Viaceré obce si chcú vytvoriť spoločné stavebné úrady, nie je však jasné, koľko financií sa v rámci prechodu kompetencií v stavebnom konaní prenesie na obce
Od 1. januára budúceho roka prejde v zmysle zákona na mesto Banská Bystrica aj pôsobnosť stavebného úradu na úseku územného rozhodovania a stavebného poriadku s výnimkou vyvlastňovacieho konania. Podľa informácií vedúceho oddelenia územného rozvoja a komunálnych vecí mesta Juraja Babiaka, prenesú sa na nich kompetencie v oblasti vykonávania 16 rozhodovacích činností vrátane ukladania pokút. Je medzi nimi vydávanie stavebných povolení a územných rozhodnutí, vedenie kolaudačného konania a vydávanie kolaudačného rozhodnutia, nariaďovanie a povoľovanie na odstraňovanie stavieb, rozhodovanie o štátnom príspevku, ale i vydávanie súhlasu k povoleniu dopravnej stavby miestnych komunikácií. Na mestá prechádzajú aj kompetencie v oblasti kontrolnej činnosti -- výkon štátneho stavebného dohľadu, vedenie evidencie o činnosti stavebného úradu, prešetrovanie sťažností a petícií občanov i zabezpečenie výkonu rozhodnutí podľa zákona o správnom konaní. Odbor životného prostredia OÚ by im mal do 1. februára 2003 odovzdať všetky registratúrne záznamy, písomnosti a dokumenty, týkajúce sa štátnej správy na úseku územného rozhodnutia formou protokolu. Dôležitá je hlavne delimitácia alikvotného objemu finančných prostriedkov na mzdy, služobné príjmy a odvody, pripadajúce na počet funkčných miest, ktoré túto činnosť dosiaľ vykonávali. MŽP SR však zatiaľ krajským ani okresným úradom neoznámilo špecifikáciu počtu funkčných miest, aj keď tak malo urobiť do 15. októbra. Preto nedošlo ani k dohode o zriadení spoločných úradovní a prenos kompetencií sa uskutoční na každú obec a mesto. Podľa J. Babiaka to môže ohroziť kvalitu výkonu tejto funkcie hlavne v malých obciach, kde sa táto činnosť dosiaľ nevykonávala.
Obce v Žilinskom a Trenčianskom kraji nie sú pripravené na vykonávanie kompetencií v stavebníctve, ktoré preberú od 1. januára budúceho roku. Chýbajú najmä odborníci a môže sa stať, že celá agenda zostane na starostoch, ktorí budú jediní oprávnení podpisovať stavebné povolenia. "Reálne východisko vidím v zriaďovaní spoločných úradovní, ktorých zamestnanci budú vydávať stavebné povolenia pre niekoľko obcí, " uviedol vedúci úradu Žilinského samosprávneho kraja Bohuslav Budoš. S jeho názorom súhlasí zástupca starostu v Terchovej František Kadaš, kde sa pripravujú na zriadenie úradu a na jeho činnosť už vybrali pracovníčku. Terchová je jednou z najväčších obcí na okolí a nič nebráni tomu, aby úrad bol spoločný, bude potrebné nájsť len vhodný spôsob jeho financovania. Ťažko sa však získavajú priestory, vybavenie úradovne kancelárskou i výpočtovou technikou. V Turčianskych Tepliciach spoločnú úradovňu majú v budove okresného úradu, kde majú pracovníčky pre agendu v školstve a sociálnych vecí. Od januára pribudne i stavebné konanie, ktoré budú vykonávať dvaja odborníci, terajší zamestnanci okresného úradu. Je to napĺňanie regionálnej dohody 25 obcí horného Turca s primátorom Turčianskych Teplíc. "Náklady spoločnej úradovne zatiaľ znáša mesto, ale dohodli sme sa, že v rámci delimitácie štátnej správy funkčné miesta prejdú na samosprávu aj s financiami. Máme peniaze na mzdy pracovníčok úradovne a časom na to prispejú aj obce," zdôraznila Eva Mališová, prednostka Mestského úradu v Turčianskych Tepliciach. Podľa námestníka predsedu Trenčianskeho samosprávneho kraja Pavla Halabrína aj u nich zriaďujú obce spoločné úradovne na výkon stavebného konania. Napr. v okresoch Myjava alebo Trenčín budú úradovne vo väčších obciach, kde sú aj katastre a stavebníci si na jednom mieste vybavia všetky potrebné náležitosti.
Na zriadení jedného z prvých spoločných obecných úradov na území Trnavského kraja sa dohodli poslanci Mestského zastupiteľstva v Trnave a Obecného zastupiteľstva v Zavare, ktorý leží v tesnom susedstve krajského sídla. Nový úrad zabezpečí výkon všetkých kompetencií na úseku územného plánovania a stavebného poriadku, ktoré od 1. januára 2003 prechádzajú zo štátnej správy na samosprávu. Podľa primátora Trnavy Štefana Bošnáka ich k tomuto kroku motivovala najmä príprava nového priemyselného parku, ktorého územie spadá do katastrov oboch obcí. Spoločný obecný úrad umožní pružnejšie reagovať na vydávanie jednotlivých rozhodnutí v zmysle stavebného poriadku a ďalších legislatívnych noriem súvisiacich s prechodom kompetencií v tejto oblasti. Podľa Bošnáka doteraz nie je celkom ujasnený systém decentralizačnej dotácie. Z tohto dôvodu nevedia zatiaľ finančné náklady súvisiace s činnosťou stavebného úradu presne vyčísliť a budú predmetom osobitnej dohody oboch samospráv. Aj ďalšie obce v Trnavskom kraji vážne uvažujú o vytvorení spoločných stavebných úradov. Podľa vyjadrenia väčšiny oslovených starostov však zatiaľ nie je jasné, koľko financií získajú obce v súvislosti s prenosom kompetencií v stavebnom konaní. Výkon stavebného konania by nemal byť ohrozený. Väčšina obecných úradov je totiž pripravená na to, že od začiatku budúceho roku budú ich podateľne prijímať žiadosti na stavebné konanie. Samosprávy, ktoré na to majú personálne kapacity, sú schopné v zákonnej lehote príslušnú záležitosť vybaviť. V prípade, že sa tak nestane, musí žiadosť riešiť štátna správa.
-- od 1. januára prechod stavebného konania
-- prejsť by malo 440 alebo 240 pracovníkov z okresných úradov na obce
-- prenesú sa kompetencie 16 rozhodovacích činností:
vydávanie stavebných povolení a územných rozhodnutí
vedenie kolaudačného konania
vydávanie kolaudačného rozhodnutia
nariaďovanie a povoľovanie na odstraňovanie stavieb
rozhodovanie o štátnom príspevku
vydávanie súhlasu k povoleniu dopravnej stavby miestnych komunikácií
kontrolná činnosť -- výkon štátneho stavebného dohľadu, vedenie evidencie o činnosti stavebného úradu, prešetrovanie sťažností a petícií občanov i zabezpečenie výkonu rozhodnutí podľa zákona o správnom konaní
StoryEditor