Ministerstvo zdravotníctva navrhuje odložiť vytvorenie jednej verejnoprávnej poisťovne spojením Všeobecnej zdravotnej poisťovne a Spoločnej zdravotnej poisťovne na obdobie po prijatí eura. Vyplýva to z návrhu na zrušenie úlohy, v ktorej vláda uložila rezortu zdravotníctva vypracovať projekt na zlúčenie oboch poisťovní. "Vzhľadom na náročnosť a množstvo rizík z procesu prechodu na spoločnú menu je na zváženie, či neprehodnotiť proces zlučovania oboch zdravotných poisťovní na neskoršie obdobie, a to po zastabilizovaní oboch poisťovní s trojpercentnými prevádzkovými prostriedkami a zvládnutí prechodu na euro," píše sa v návrhu. Rezort tvrdí, že by sa tak znížili zbytočné riziká a proces zlúčenia by sa zároveň zjednodušil.
Vytvorenie jednej štátnej poisťovne by podľa rezortu súčasne posilnilo postavenie súkromných poisťovní. "Vnieslo by do systému nestabilitu a chaos, zneprehľadnilo by finančné toky medzi poisťovňami a poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti a zneistilo poistencov."