Spojené štáty americké začali v auguste kampaň za beztrestnosť. Jej cieľom je zabrániť, aby novovytvorený Medzinárodný trestný súd mohol súdiť občanov USA. Tribunál bude vyšetrovať genocídu, zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny. Jeho hlavným poslaním bude teda skoncovať s beztrestnosťou páchateľov najhorších zločinov. Vznik nového súdu pred štyrmi rokmi na konferencii v Ríme podporila prevažná väčšina prítomných štátov. Proti bolo len sedem z nich -- Irán, Irak, Líbya, Čína, Sudán, Izrael a USA.
Hlavným zdrojom obáv USA je fakt, že hoci štatút neratifikovali, neexistuje záruka, že sa pred súd nedostanú aj ich občania obvinení z genocídy, zo zločinov proti ľudskosti či z vojnových zločinov. Stačí, ak sa ich dopustia na území krajiny, ktorá štatút prijala. Najnovšia diplomatická iniciatíva preto smeruje práve k týmto krajinám. Jej cieľom je dosiahnuť čo najviac dvojstranných zmlúv, v ktorých sa partneri USA zaviažu, že amerických občanov novému súdu jednoducho nevydajú. Verejnosť na jednoznačné stanovisko dôležitých aktérov -- krajín EÚ a kandidátskych krajín ešte len čaká. Čas sa však kráti a odpoveď sa možno dozvieme už 4. septembra, keď zasadne Pracovná skupina EÚ pre medzinárodné verejné právo.
Niektoré členské štáty EÚ, najmä Veľká Británia a Taliansko, vyjadrili názor, že dohody nepodkopávajú zmluvu o Medzinárodnom trestnom súde. Právna analýza, ktorú zverejnila Amnesty International, však hovorí o opaku. K podobnému záveru dospel aj právny servis Európskej komisie.
Správa medzinárodnej organizácie na ochranu ľudských práv bola zverejnená v predvečer spomenutej schôdzky Pracovnej skupiny EÚ o medzinárodnom verejnom práve (COJUR). Dvojstranné zmluvy, ktoré s USA už uzavrelo Rumunsko, Tadžikistan, Izrael a Východný Timor, podľa nej porušujú Rímsky štatút na troch úrovniach.
Dezinterpretácia článku 98
Záruka imunity pre občanov USA je v rozpore s článkom 98 štatútu, ktorý prihliada na záväzky daného štátu a stanovuje nutnosť jeho súhlasu pri vydávaní osôb súdu. Článok sa však týka záväzkov, ktoré mali štáty ešte pred tým, ako pristúpili k Rímskemu štatútu. Snaha USA vytvárať voči členským štátom nové záväzky znamená zmenu pravidiel počas hry. Je teda účelová. Jej podpis vytvára priestor na porušovanie záväzkov členských štátov vydávať obvinených z genocídy, zločinov proti ľudskosti či vojnových zločinov medzinárodnému súdu.
Imunita či beztrestnosť?
Medzinárodný trestný tribunál nenahrádza domáce súdnictvo. Dvojstranné dohody o imunite fungujú presne naopak. Zabraňujú vyšetrovaniu prípadov medzinárodným súdom, no nevytvárajú záruky, že sa obvinení dostanú pred súd vo vlastnej krajine.
Konflikt s medzinárodným právom
Prijatím dvojstranných zmlúv s USA krajiny podkopávajú Rímsky štatút, čím porušujú medzinárodné právo, konkrétne Viedenský dohovor o medzinárodných zmluvách.
"Bilaterálne dohody porušujú celistvosť a dôveryhodnosť Medzinárodného trestného súdu," vyhlásil riaditeľ sekcie Amnesty International pri Európskej únii Dick Oosting.