Rozhodnutie o rozšírení Európskej únie padne pravdepodobne v piatok v bojovej atmosfére točiacej sa okolo kvóty na mlieko a výšky priamych dotácií pre farmárov, ktorá zatieni historickú dôležitosť expanzie európskeho spoločenstva. Summit Európskej únie v Kodani mal byť spečatením hlbokej trhliny zanechanej v Európe studenou vojnou. Namiesto toho cirkus okolo ukončenia prístupových rokovaní je rizikom, že nie všetkým krajinám sa podarí proces zavŕšiť. Aspoň tak to naznačil dánsky premiér Anders Fogh Rasmussen. Budúci členovia sa cítia pod tlakom, že by do únie mali vstúpiť lacno, a preto sa v Kodani budú usilovať svojou požiadavkou o viac peňazí zredukovať dosah vstupu do únie. Niektorí analytici pritom hovoria o tom, že summit v dánskej metropole sa obmedzí len na čistú kalkuláciu finančných ziskov a strát.

Boj o dve miliardy
Kandidátske krajiny totiž dali európskym lídrom jasne najavo, že v Kodani chcú hrať o vyše dve miliardy eur, o ktoré je dánsky finančný návrh chudobnejší v porovnaní s takzvaným berlínskym rámcom z roku 1999. EÚ v roku v Berlíne stanovila pre prijatie šiestich nových krajín finančný limit 42,5 miliardy eur na obdobie rokov 2000 až 2006. Dánska ponuka je nižšia, hoci platí pre desať krajín. Väčšina uchádzačov sa pritom s úniou už na bilaterálnych a nefinančných otázkach dohodla. Vzdorujú ešte Poľsko a Malta, ktoré zatiaľ finančný balík únie neprijali. Ostatní kandidáti vymenili svoje požiadavky za ústupky únie v oblasti kvót, daní či lovu divých zvierat. V prípade, že by Poľsko vybojovalo niečo navyše, žiadajú, aby mohli mať z toho úžitok aj oni.

Dánske varovanie
Dánsky premiér Rasmussen kandidátov niekoľkokrát varoval, aby nedávali do stávky svoje šťastie vo finálnej fáze prístupových rokovaní. Väčšou výzvou ako súčasné rozšírenie je podľa neho prípadný vstup Turecka do únie. Čím vyjadril želanie, že by bol radšej, keby sa pozornosť európskych lídrov sústredila týmto smerom. "Predpokladám ťažké rokovania, avšak zdôrazňujem, že ich uzavrieme s tými, ktorí budú pripravení. Nemôžem dať záruku, že všetkých desať krajín sa v piatok ocitne na palube," povedal dánsky premiér. Spomenul však riziká. Jedna alebo dve krajiny, vrátane Poľska, by podľa Rasmussena sami seba mohli zahnať do kúta. "Uzavrieme rokovania s deviatimi alebo ôsmimi krajinami... a tie, ktoré zostanú mimo, riskujú, že druhú šancu nedostanú do roku 2007," dodal.

Komplikované Poľsko
S blížiacim sa ukončením niekoľkoročných prístupových rokovaní sa začínajú aj ozývať hlasy hodnotiace prácu vyjednávačských tímov kandidátskych krajín. Najviac sa pritom hovorí o Poľsku. Prístup Varšavy k únii je podľa kritikov kombináciou francúzskej arogancie, britského euroskepticizmu a španielskej vyjednávacej krutosti, napísala agentúra Reuters. To ho stavia do pozície komplikovaného nového člena únie. Diplomati pritom za tvrdým poľským postojom v prístupových rokovaniach vidia presvedčenie, že si zaslúži miesto vedľa veľkých krajín za európskym stolom. Poľskú vyjednávaciu taktiku prirovnávajú k tej, ktorú si osvojili Veľká Británia, Španielsko, Francúzsko a Grécko: vyjednávať aj za cenu toho, že sa rokovania dostanú do krízy. Poľský minister zahraničných vecí Wlodzimierz Cimoszewicz všetkých prekvapil, keď pod tlakom farmárov a euroskeptikov vymenoval takmer 20 požiadaviek v pondelok, len tri dni pre summitom. Preto dánsky minister zahraničných vecí Per Stig Möller len ťažko skryl iróniu, keď povedal: "Chceme, aby Poľsko bolo súčasťou spoločenstva, ak však Poľsko v únii byť nechce, budeme to akceptovať." Nemenovaný minister zahraničia jednej z členských krajín únie povedal, že Poľsko rokuje, ako keby to bolo pod jeho dôstojnosť a tvári sa, že je na partneroch, aby ho požiadali o vstup. Bývalý poľský prezident Lech Walesa pritom podrobil včera vyjednávačov i terajšiu vládu kritike za spôsob, akým rokuje s EÚ o prístupových procesoch. Expremiér Jan Krzysztof Bielecki však vládu podporil. "Naše vstupné rozhovory vyzerajú smiešne. No verím, že nakoniec po Kodani budeme spokojní." Walesa vyhlásil, že negociácie boli nepripravené, zle organizované, chýbal líder a "že to všetko môže Poľsko stáť veľmi veľa".

Možno jedna miliarda
Dánsku sa tak nepodaril zámer, že kodanský summit bude len slávnostným ukončením prístupových rokovaní so šampanským. Šampanské síce príde na rad, ale zrejme až v piatok neskoro večer. Niektorí dokonca hovoria až o sobote. Dovtedy sa bude tvrdo rokovať o každé euro. Pozorovatelia očakávajú, že kandidátom sa môže z dvojmiliónovej rezervy, ktorá ostáva do berlínskeho stropu, ujsť nanajvýš jedna miliarda eur. Pre Slovensko v takom prípade bude dôležité, aby sa rozdelila spravodlivo. Na summite sa teda nebude rokovať o ničom inom, len o číslach.